狗扰民，如何投诉 记者调查│这些店能给宠物犬注射疫苗吗

狗扰民，如何投诉

从现有法律规定看，政府对养犬的管理制度还是比较完善的，属于分头治理模式。各地公安机关是养犬治理的主管机关，其他政府部门也同样依法负有相关责任。例如，市场监管部门对宠物店等经营场所进行监管，畜牧兽医管理部门负责审批宠物医院，城管负责清理流浪犬，居委会负责协调相关工作，业主委员会和物业负责本社区养犬公约的制定和执行。

既然法律有了规定，那么谁有权利举报、投诉，去哪里举报投诉呢？养犬规定是属地管理，每个地区的具体规定都不尽相同，但政府职能和投诉举报这块的规定是一致的。以北京市养犬规定为例，该法规定任何人都有权对违规养犬行为进行批评、劝阻，并有权向公安机关、居委会等行政管理部门举报。该法还进一步规定，如果被投诉的机关不依法处理或相互推诿的，上级行政主管机关是要给予行政处分的。

狗证相当于宠物犬的身份证，主人不仅要办理，而且遛狗时也要随身携带。办理狗证不仅要经过居委会同意，遵守生活小区的公约制度，而且还要依法签署“养犬义务保证书”。对于租住小区的租户，因没有固定住所，是不能获得所在辖区狗证资格的。即便是有了狗证，如果在豢养过程中宠物狗出现扰民等情况，也可以依法吊销，一旦吊销，申请人五年之内都无法再次申请狗证。

很多宠物店开设在小区一楼底商，绝大部分的宠物店都存在非法经营的情况。

第一，宠物店的工商登记中基本没有“寄养”的经营范围，是没有寄养资格的。

第二，在各市重点管理区域内的宠物店，按照法律规定是绝对禁止销售宠物狗的。以北京为例，包括海淀、朝阳、丰台、石景山在内的区域都被划到重点管理区内。

第三，宠物店没有打预防针和治疗的资质，这种资质需要由畜牧兽医管理部门单独批准，工商登记是可以查询的。

还有一点必须强调，医院和学校，特别是幼儿园等孩子经常出没的地域是绝对不能遛狗的，更不能不拴狗链自由散养。各个小区的业主委员会应针对小区特点制定禁止遛狗区域的公约，物业等管理机构应配合公约的执行。

如果住户的权益受到了损害，选择举报投诉也要有策略和方法。以狗叫扰民为例，

要明确知道是哪家的狗在叫，要录音录像取证；

住户可以选择向公安机关报案，同时向居委会举报；

再次，如果报案之后仍未处理的，可以向辖区派出所上级主管部门投诉，按照公安部门监督体系，会很快给投诉者答复；

如果是底商的宠物店扰民，可以先在网上查询其是否有寄养和售卖资质，所属区域是否为本市重点管理区域。若无相关资质，就可以向当地工商管理部门举报，也可以向畜牧兽医管理部门举报，如果所处区域为本市重点管理区域，则应向公安机关报案。如果被宠物狗咬伤或抓伤，清理伤口后应立即到医院注射狂犬疫苗，并依据侵权法规定要求狗主人承担侵权责任。

来源：检察日报

记者调查│这些店能给宠物犬注射疫苗吗

宠物销售店干起注射疫苗的活

舞水路花鸟市场有多家宠物销售店，记者来到其中一家，一进门就闻到浓烈的臭味。店面一侧摆放着宠物用品，其他地方则摆放着装有宠物狗的铁笼。记者询问可否给宠物狗注射疫苗，老板称“可以”，并告知记者该店用的是进口疫苗，第一针60元，第二针80元，第三针要100元。

该老板还告诉记者，店里销售的宠物狗都是自家养殖的，每只狗出生满一个月就得注射第一针疫苗，到外面去注射不划算，自己注射省事省钱。“狗和人不一样，狗是皮下注射，打哪儿都管用，学注射一点也不难。”

该市场内的另一家宠物销售店也称可为宠物注射疫苗。店里的一位店员称，第一次注射后会给宠物发放疫苗证，通知下次疫苗注射时间，而疫苗价格大多统一。记者询问是不是她本人负责注射，她称负责注射疫苗的是老板本人，自己主要负责销售。这名店员称，该店没有执业兽医证，但注射疫苗不存在什么问题。

走访中，记者发现，不少宠物销售店的老板兼任“兽医”，不仅给宠物注射疫苗，还给宠物看病。 店中并没有悬挂《动物诊疗许可证》《兽药经营许可证》等证书。

宠物美容店普遍超范围经营

记者在微信朋友圈得知，在正清路上的一栋居民楼内有一家宠物美容院，询问是否有疫苗销售。该店老板是一位三十出头的女士，没见到宠物狗的情况下，表示店里有国产疫苗和进口疫苗，价格相差 20 元钱左右，并称疫苗均来自经销商。记者发现，该宠物店未悬挂《动物诊疗许可证》，然而店内摆放了各种各样的宠物药品，有治肠胃炎的，有治耳螨的。

随后，记者来到顺天路，看到该路段有家宠物美容店主要经营宠物洗澡、宠物美容、宠物物品销售及宠物寄养，但也附带宠物疫苗接种项目。记者问疫苗是从什么渠道进货的，老板说是从疫苗代理商那里拿的。记者发现，该宠物美容店同样未悬挂《动物诊疗许可证》。

闲聊中，该老板透露说：目前大多数宠物美容店都有注射疫苗这一项目，而疫苗的价格比动物医院要便宜一点，并且进货渠道都是相同的。该老板还说，疫苗代理商会免费教店主怎样给宠物接种疫苗，给动物注射疫苗操作很简单，只要注射到皮下就行。

宠物注射疫苗、看病治病，尽量选择正规医院

是否人人都能给宠物注射疫苗？记者从鹤城区动物卫生监督所了解到，在怀化从事宠物诊疗的机构，必须取得市动物卫生监督机构颁发的《动物防疫合格证》及市畜牧兽医行政管理部门颁发的《动物诊疗许可证》，并且接受《动物诊疗机构管理办法》的约束，然后由工商部门核发经营许可证。

鹤城区动物卫生监督所的姚所长介绍，动物免疫和绝育手术的经营活动都属于诊疗活动，必须要取得《动物诊疗许可证》的人员才能操作。一般拥有相应证件的只有动物医院或者动物诊所。如果未取得动物诊疗许可证而从事动物诊疗活动等，属于违法行为。

“正规兽医要有执业兽医师资格证，有一个执业兽医就可以开诊所，有三个以上就可以开宠物医院。”姚所长言简意赅地说明了正规医院应该具备的资质，“这种诊所和医院都算正规的， 经营面积上、医疗设备和环保资质也要达到相应标准。所以说，带宠物看病或者给宠物接种疫苗，最好选择持有相关资质的正规动物诊所或者动物医院，不要到无任何资质的宠物销售店及宠物美容店进行注射，以防接种失败”。（本报记者 罗艺瑶）