西安：发现身边有无证犬、大型犬和违规养犬快打电话举报 狗扰民，如何投诉

西安：发现身边有无证犬、大型犬和违规养犬快打电话举报

近日，华商报24小时新闻热线也接到了多起不文明养犬或不拴绳遛狗的线索，“西三环附近几个小区里，业主养大型犬，去公园遛狗时，不拴绳，非常危险。”“我男朋友在城北一小区住着，被一只没有拴绳的德牧给咬了，狗主人给赔了3000元医疗费就不管了”……

西安市限制养犬管理工作领导小组办公室负责人介绍，根据华商报新闻热线反映、各区县限养办接到的群众投诉以及一线工作人员的走访了解，以下三类现象较为突出。

第一类，投诉最多的是大型犬、烈性犬在家中上蹿下跳产生的噪音扰民严重，其次是大型犬、烈性犬外出时，犬主人不拴绳，吓到其他群众。第二类，一户饲养多只犬只的情况仍然存在。《西安市限制养犬条例》里明确规定，一户只能饲养一只犬只。第三类，居民区里疑有开临时代管犬只的店家，有部分反映者说：“经常在上午时分会看到一个人拉拽着五六只狗出来遛……疑似居民区里开代管宠物店。”

据了解，西安市限制养犬领导小组办公室采取“三步走措施”重拳整治城市里的大型犬、烈性犬偷养和寄养行为。即日起至7月22日之前，凡饲养大型犬、烈性犬者，自行将犬只妥善安置。小组成员单位将辖内的街道、社区、物业督促起来，开展为期一周的自查行为。经过一次自行安置，一次自查后，警方将全面开展检查工作，对群众举报的一经查实，现场收缴犬只。

7月12日上午10时至11时，西安市公安局治安局特行处副处长田朝宁，科长张羿，限养办负责人崔广瑞、罗治做客华商直播间，关注华商报官方微信视频号、微博、抖音及华商大风视频微信视频号观看直播。 华商报记者 卿荣波

你身边要是有不文明养犬的现象，请拨打活动热线029-88428807及华商报新闻热线029-88880000，接到线索后，警方将会现场进行查处。

也可通过以下方式参与：

1.华商报官方微博：关注华商报官方微博，发送私信“不文明养犬现象+你的电话”。

2.华商报官方微信：关注华商报官方微信(hsb88880000)，在微信后台发送私信“不文明养犬现象+你的电话”。

3.今日头条：在今日头条找到并关注“华商记者帮”，私信发送“具体反映问题+你的联系方式”。

来源：华商网-华商报

狗扰民，如何投诉

从现有法律规定看，政府对养犬的管理制度还是比较完善的，属于分头治理模式。各地公安机关是养犬治理的主管机关，其他政府部门也同样依法负有相关责任。例如，市场监管部门对宠物店等经营场所进行监管，畜牧兽医管理部门负责审批宠物医院，城管负责清理流浪犬，居委会负责协调相关工作，业主委员会和物业负责本社区养犬公约的制定和执行。

既然法律有了规定，那么谁有权利举报、投诉，去哪里举报投诉呢?养犬规定是属地管理，每个地区的具体规定都不尽相同，但政府职能和投诉举报这块的规定是一致的。以北京市养犬规定为例，该法规定任何人都有权对违规养犬行为进行批评、劝阻，并有权向公安机关、居委会等行政管理部门举报。该法还进一步规定，如果被投诉的机关不依法处理或相互推诿的，上级行政主管机关是要给予行政处分的。

狗证相当于宠物犬的身份证，主人不仅要办理，而且遛狗时也要随身携带。办理狗证不仅要经过居委会同意，遵守生活小区的公约制度，而且还要依法签署“养犬义务保证书”。对于租住小区的租户，因没有固定住所，是不能获得所在辖区狗证资格的。即便是有了狗证，如果在豢养过程中宠物狗出现扰民等情况，也可以依法吊销，一旦吊销，申请人五年之内都无法再次申请狗证。

很多宠物店开设在小区一楼底商，绝大部分的宠物店都存在非法经营的情况。

第一，宠物店的工商登记中基本没有“寄养”的经营范围，是没有寄养资格的。

第二，在各市重点管理区域内的宠物店，按照法律规定是绝对禁止销售宠物狗的。以北京为例，包括海淀、朝阳、丰台、石景山在内的区域都被划到重点管理区内。

第三，宠物店没有打预防针和治疗的资质，这种资质需要由畜牧兽医管理部门单独批准，工商登记是可以查询的。

还有一点必须强调，医院和学校，特别是幼儿园等孩子经常出没的地域是绝对不能遛狗的，更不能不拴狗链自由散养。各个小区的业主委员会应针对小区特点制定禁止遛狗区域的公约，物业等管理机构应配合公约的执行。

如果住户的权益受到了损害，选择举报投诉也要有策略和方法。以狗叫扰民为例，

要明确知道是哪家的狗在叫，要录音录像取证;

住户可以选择向公安机关报案，同时向居委会举报;

再次，如果报案之后仍未处理的，可以向辖区派出所上级主管部门投诉，按照公安部门监督体系，会很快给投诉者答复;

如果是底商的宠物店扰民，可以先在网上查询其是否有寄养和售卖资质，所属区域是否为本市重点管理区域。若无相关资质，就可以向当地工商管理部门举报，也可以向畜牧兽医管理部门举报，如果所处区域为本市重点管理区域，则应向公安机关报案。如果被宠物狗咬伤或抓伤，清理伤口后应立即到医院注射狂犬疫苗，并依据侵权法规定要求狗主人承担侵权责任。

来源：检察日报正义网

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