宠物医院出频题问高违规用药、标价虚高问题频出

宠物经济迅猛发展，带动宠物医疗行业的体量不断增大。上海市人大代表廖志豪关注到，随着行业市场的不断扩大，部分地区监管薄弱的现状和宠物医疗行业鱼龙混杂的问题日渐增多。宠物主带宠物在宠物医院就诊时，遇到“收费高”、“维权难”、“用药乱”的问题屡见不鲜。

2021年“上海两会”召开期间，廖志豪”。苗疫或品药物提交了关于加强宠物医疗行业监管的建议。据其观察，目前该行业的违法经营问题最为突出。“没有诊疗资质的宠物用品店提供医疗服务，违规接种疫苗或进行驱虫；不具备兽药经营许可证的宠物店，公然售卖宠物药品或疫苗。”

他表示，农业部和国务院等相关部门出台过一系列政策，包括《兽药管理条例》《执业兽医管理办法》《动物诊疗机构管理办法》。在2014年3月，农业部在全国组织开展了为期3个月的动物诊疗机构集中清理整顿，重点是城市宠物诊疗机构，严厉打击相关机构和执业兽医违法从业行为和依法取缔非法机构。五年过去，违法经营现象重回大众视野。

廖志豪提出，目前市场上宠物药品大致分为三类，一是正规用药，是被农业部认可的兽药用品；二是人用药或禽畜药，具有一定疗效，但这些药品未被批准用于宠物；三是未在国内注册的进口宠物药品（据调研，部分宠物医院还存在浑水摸鱼，销售进口人用药的情况）。“后两者均属违规用药，但这种状况在国内宠物医院临床用药中不仅较为常见，药品标价虚高。例如，一支治疗猫犬眼部炎症的30ml德国进口药膏，某宠物医院标价150元。宠物医院的违规用药直接抬高了治疗费用，从而造成宠物主给宠物看一次小病，动辄花费上千元。宠物主花了冤枉钱买不到放心药。”

为此，他提出建议，地方相关部门（地方兽医主管部门、动物卫生防疫监督所等）应增强监管力度，明确要求经营单位挂牌经营。“建议地方相关部门联合对营业的动物诊疗机构（宠物用品店和无证经营的宠物用品店等）进行监管，开展定期排查，杜绝违法现象，促进宠物医疗行业的健康，可持续发展。从源头上取缔非法诊疗机构和服务，可以大幅度减少由不法商家引起的维权纠纷案件。”

他还提出，加大对宠物诊疗机构违规用药的惩戒力度，落实相关责任到执业兽医。“依据相关规定，处罚手段主要是诊疗机构的药品和违法所得被没收。实质上，对于机构而言，违法成本很低，同时对实际开药、‘明知故犯’的兽医缺乏实际制约。建议研究增加对宠物医院违规用药的惩戒力度，并且将责任落实到开药的执业兽医，增加违法成本，坚决杜绝‘劣币驱逐良币’的趋势，整体改善宠物医疗行业生态。”

责任编辑：李跃群

校对：丁晓

宠物医院散发臭味逼居民绕道走

6月18日，顺庆区检察院公益诉讼检察部门在该院“公益举报随时拍平台”收到一条公益损害举报线索，称辖区一宠物医院存在医疗废水及废弃物乱排乱扔等现象，严重污染周边小区环境，影响居民生活健康。

收到举报线索后，该院公益诉讼检察官立即前往现场调查。调查发现，该宠物医院存在医疗废水直接排放、医疗废物违规堆放及转运、动物病害组织及尸体无害化处置不到位等问题，存在潜在病原体疾病传播风险，严重威胁居民生活环境安全，损害社会公共利益。

“这家宠物医院经常将医疗污水直接排放在人行横道，导致臭气熏天，天气炎热的话，臭味飘散得更远，我们实在受不了，经常都是绕着道走，希望能早点整改。”附近居民见检察官在医院门前调查取证，赶紧上前说。

针对该宠物医院存在的问题，顺庆区检察院延伸办案职能，随即展开对辖区动物诊疗机构的专项检查，发现动物诊疗行业存在管理松弛、自律规范不健全、从业人员资质不达标等问题，动物诊疗废物处置着实成了医疗废物处置监管的盲区。

为督促动物诊疗机构规范管理、健康发展，7月10日，顺庆区检察院向该区农业农村局发出公益诉讼诉前检察建议，督促其依法履行监管职责。该局收到检察建议后高度重视，立即开展动物诊疗行业专项整治活动，通过健全监管制度、开展执法监督、督促责任落实、强化法治宣传等举措，促进动物诊疗机构依法依规、科学及时处置有关医疗废弃物，防止病原体扩散和二次传播，消除公共卫生安全隐患。

“我们通过对辖区的13家动物诊疗机构进行全面监督检查，进一步深化动物诊疗行业责任意识，推动动物诊疗正规化发展。”该区农业农村局相关负责人介绍，“我们将进一步加强监督管理意识，凝聚部门监管合力，推动动物诊疗机构监督管理、监督执法工作有序开展。”

“小区门口再也没有弥漫着难闻的臭味了，我们出门也不用再绕道走了！”检察官听到群众反馈，内心也十分高兴。

在“回头看”活动中，检察官发现，目前全区13家动物诊疗机构经营证照齐全、人员资质达标，医疗废物登记规范、处理及时，医疗废水实现全收集、零直排，动物诊疗机构经营管理走上正轨，动物诊疗行业实现健康有序发展。