武汉部分商城规定让人费解

不少商场谢绝携带宠物入内，商场内却开起?办么怎该，人了了售卖宠物的小店？对此，市民们褒贬不一：有人认为萌宠体型小、攻击性弱，外表“治愈”，看一看，心情就开朗许多；也有人认为，商场是相对的封闭的室内空间，卫生隐患不说，万一咬了人，该怎么办?

连日来，记者探访武汉三镇多家萌宠店发现，开设萌宠店无需《动物防疫条件合格证》、《公共卫生许可证》，市卫计委工作人员表示，萌宠店符合公共场所相关卫生标准即可。

专家提醒，萌宠虽可爱，互动仍须谨慎，如果被动物咬伤或抓伤，应马上对伤口进行消毒，及时去医院就医。

商场禁止宠物入内

却开起了萌宠店

9月2日，市民程先生向本报爆料，称他在武胜路凯德广场逛街时，发现商场4楼中庭有一家宠物店，卖兔子、仓鼠等之类的小动物。他质疑，商场是一个封闭的公共场所，如此行为带来的卫生和安全问题怎么保障？

记者来到武胜路凯德广场4楼中庭手扶梯口处，记者找到了这家名叫“兔子百货”的宠物店。

整个店铺由透明橱窗围绕，里面则是安哥拉兔、迷你兔、垂耳兔等各类兔子，还有各类仓鼠。憨态可掬的兔子、活蹦乱跳的小仓鼠不时吸引顾客驻足围观。

24岁的刘女士告诉记者，她每次到凯德广场来来，都要到4楼来看看这些萌宠，“每每看到它们，内心就能被萌化了。”商场开宠物店是否不妥？刘女士表示，能在大商场开宠物店，相信相关手续是齐全的。

顾客李女士则认为，商家看准了萌宠能吸引小朋友，每次带孩子来，都要绕开4楼，孩子看到这些萌宠就挪不开步，哭着闹着非要买兔子。“商场作为密封的公共空间，在里面开宠物店，环境卫生问题让我担忧。”

只卖小型宠物

儿童伸手触摸仍存风险

“我们是一家宠物连锁店，在武汉多个商场都有连锁店。 商场都在增加多元化，吸引顾客。”“兔子百货”一名工作人员告诉记者。

记者走访市内多个商场，发现商场引进宠物店几乎成为常态。在位于硚口区园博大道的荟聚广场4楼游乐区，记者找到了一家名叫“动物森林”的宠物店，该店和兔子百货一样，只卖兔子、仓鼠、龙猫等小宠物。 “商场只允许卖兔子、龙猫、仓鼠这样的小型宠物，而猫、狗这类宠物不允许售卖。”该店的一名工作人员告诉记者。

记者来到洪山区珞瑜路银泰创意城的6楼中庭处的“兔子窝窝”宠物店时，员工正在进行卫生清理，“每天都要做，每周要进行一次消毒。”

记者发现，探访的上述宠物店环境较为整洁，凑近宠物笼子，能闻到些许异味，但并不明显。

探访中，记者也目睹了一些安全隐患。虽然宠物均被关在笼内，偶有儿童凑近，将手指伸进笼子里，试图触碰宠物。有市民选购时，店员也会将宠物取出，放在市民手中把玩。

“动物不知道打了疫苗没，万一咬伤了顾客，责任怎么算？”一位市民说。

公共场所仅禁犬

商场称萌宠店入驻有严格规范

对于市民的上述顾虑，“兔子百货”店主甘女士表示，该店在武胜路凯德广场开店差不多两年，有品牌授权和营业执照，每进一批宠物，从养殖场运送来时，都有动物检疫证明。在进入商场时，商场会检查，不然不让进店。

武胜路凯德广场官方回应称，目前武汉市只对犬类进入商场有明确管理规定，根据《武汉市养犬管理条例》第十三条第二项以及第十四条规定：不得携犬进入禁养区和市、区人民政府确定的禁止遛犬的区域以及限养区内的机关、医院、学校、博物馆、纪念馆、图书馆、体育场(馆)、影剧院、商场、候车(船、机)室。该商场禁止犬类入内，同时也会根据顾客携带的其他宠物是否会影响其他顾客正常购物为标准，判定能否携带入内。

该商场称，对进驻商场的宠物店商户有严格要求和规范。要求商户需全部遵照要求拥有正规经营许可证，经营范围含有“经营宠物类”这一项。进入商场内售卖的宠物，要有检验检疫机构开具的动物检疫证明。商户必须每天及时清洁打扫宠物及店内设施，定期进行清扫和消毒杀虫。

店内不能有大型宠物进驻，只能售卖小型宠物，仓鼠、小兔子等必须关进笼子售卖。售卖后，需要将宠物装进特定的宠物篮或笼子带走，并提醒顾客不可在商场内放养。

相关部门：

商场开宠物店并不违规

一名业内人士告诉记者，开宠物售卖店的门槛较低，只用申请营业执照，然后到税务局办理税务登记就可以。经营宠物医疗店铺，手续比较复杂，需要到防疫、卫计部门进行备案申请。

记者就此咨询武汉市动物卫生监督所，工作人员介绍，根据农业2010年第7号文件《动物防疫条件审查办法》的规定，动物防疫条件合格证是单位和个人开办动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场以及动物和动物产品无害化处理场的生产经营活动，经兽医管理部门审查，符合动物疫病预防、控制、扑灭等条件批准后，发给的动物防疫条件许可凭证。该工作人员称，根据上述规定，宠物店可以不用办理动物防疫条件合格证。

市卫计委工作人员则称，宠物店不在该部门的监管范围之内，不需要办理公共卫生许可证。商场作为公共空间，该部门会根据《公共场所卫生管理条例》，每年对其进行检测，如发现问题，会要求整改。关于宠物店卫生标准，该工作人员表示不清楚，国家没有出台相关标准。

随后，记者联系了武汉市疾病预防控制中心。工作人员称，关于宠物店开在商场的危害，没有具体研究，无法回答。他表示，如果宠物店开在商场内，而商场的空气、卫生等情况能够达到卫生部门的相关标准，应该就没有问题。

专家提醒：宠物虽萌，仍需提防

被动物咬伤及时去医院处理

“随着我们收入水平、消费能力的提高，精神情感需求也在提升，宠物店开进商场，是一种商业行为。”动物专家杜有顺认为，商场引进宠物店，必定有标准，比如宠物店要有资质、不能售卖大型或奇怪异宠、卫生达到标准等， 只要符合国家相关规定，就没有问题。

杜有顺提醒，市民在购买宠物之前，除了了解习性外，还要了解宠物可能会携带什么寄生虫和病原体。

他介绍，被鼠类咬伤，“出血热”发病率会高一些，老鼠种类不同、咬伤部位不同，危害也不一样。兔子常见病则是“兔热病”，该病由扁虱或苍蝇传播，患病的兔咬人后，人就可能患上该病。商场里的兔子、仓鼠携带狂犬病毒的可能性不大，但鉴于狂犬病发病死亡率非常高，所以如果被这些动物咬伤或抓伤，应马上对伤口进行消毒，及时去医院处理，根据医生的建议，注射疫苗。

编辑：章胜

狗扰民，如何投诉

从现有法律规定看，政府对养犬的管理制度还是比较完善的，属于分头治理模式。各地公安机关是养犬治理的主管机关，其他政府部门也同样依法负有相关责任。例如，市场监管部门对宠物店等经营场所进行监管，畜牧兽医管理部门负责审批宠物医院，城管负责清理流浪犬，居委会负责协调相关工作，业主委员会和物业负责本社区养犬公约的制定和执行。

既然法律有了规定，那么谁有权利举报、投诉，去哪里举报投诉呢?养犬规定是属地管理，每个地区的具体规定都不尽相同，但政府职能和投诉举报这块的规定是一致的。以北京市养犬规定为例，该法规定任何人都有权对违规养犬行为进行批评、劝阻，并有权向公安机关、居委会等行政管理部门举报。该法还进一步规定，如果被投诉的机关不依法处理或相互推诿的，上级行政主管机关是要给予行政处分的。

狗证相当于宠物犬的身份证，主人不仅要办理，而且遛狗时也要随身携带。办理狗证不仅要经过居委会同意，遵守生活小区的公约制度，而且还要依法签署“养犬义务保证书”。对于租住小区的租户，因没有固定住所，是不能获得所在辖区狗证资格的。即便是有了狗证，如果在豢养过程中宠物狗出现扰民等情况，也可以依法吊销，一旦吊销，申请人五年之内都无法再次申请狗证。

很多宠物店开设在小区一楼底商，绝大部分的宠物店都存在非法经营的情况。

第一，宠物店的工商登记中基本没有“寄养”的经营范围，是没有寄养资格的。

第二，在各市重点管理区域内的宠物店，按照法律规定是绝对禁止销售宠物狗的。以北京为例，包括海淀、朝阳、丰台、石景山在内的区域都被划到重点管理区内。

第三，宠物店没有打预防针和治疗的资质，这种资质需要由畜牧兽医管理部门单独批准，工商登记是可以查询的。

还有一点必须强调，医院和学校，特别是幼儿园等孩子经常出没的地域是绝对不能遛狗的，更不能不拴狗链自由散养。各个小区的业主委员会应针对小区特点制定禁止遛狗区域的公约，物业等管理机构应配合公约的执行。

如果住户的权益受到了损害，选择举报投诉也要有策略和方法。以狗叫扰民为例，

要明确知道是哪家的狗在叫，要录音录像取证;

住户可以选择向公安机关报案，同时向居委会举报;

再次，如果报案之后仍未处理的，可以向辖区派出所上级主管部门投诉，按照公安部门监督体系，会很快给投诉者答复;

如果是底商的宠物店扰民，可以先在网上查询其是否有寄养和售卖资质，所属区域是否为本市重点管理区域。若无相关资质，就可以向当地工商管理部门举报，也可以向畜牧兽医管理部门举报，如果所处区域为本市重点管理区域，则应向公安机关报案。如果被宠物狗咬伤或抓伤，清理伤口后应立即到医院注射狂犬疫苗，并依据侵权法规定要求狗主人承担侵权责任。

来源：检察日报正义网

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