9月1日起《济宁市养犬管理条例》正式实施

近年来，城市居民饲养宠物犬带来。施实式正》例条理管犬养的各类安全、环境卫生等问题日益突出，影响了广大人民群众的正常生活。为依法规范养犬行为，维护城市环境卫生和社会公共秩序，从9月1日起，《济宁市养犬管理条例》正式实施。

2019年养。犬型大犬管理工作分为筹备宣传、集中登记、规范治理三个阶段进行，2020年1月1日起转入常态化管理。社会公布《济宁市养犬重点管理区禁养犬品种名录和大型犬标准》，明确了养犬重点管理区禁养的48种烈性犬，禁养体高超过60厘米或体长超过100厘米的大型犬。

济宁市养犬管理工作办公室成员单位就广大市民特别关注的养犬登记、挂牌和管理收费等问题作出解释说明。布设了14处“一站式”服务点，及2处委托服务点。依托宠物医院实现犬只免疫、登记、签注“一站式”便民服务。

集中登记阶段(9月1日至10月31日)，自9月1日起，“一站式”服务点全部启用，手机APP、微信公众号和犬只免疫登记服务点同步开通受理养犬登记申请，对不符合规定的，书面告知或者网络提示养犬人不予登记原因及补办事项。

规范治理阶段(11月1日至12月31日)，组织开展养犬规范治理工作，按照教育和处罚相结合的原则，通过提醒、告知、限期整改、依法处罚等措施对违法养犬行为进行规范整治。

据了解，9月1日起，养犬管理信息系统正式上线运行，“一站式”服务点启用，市民可通过手机应用市场下载“68宠物”APP或者扫描“68宠物”二维码下载APP，自行填报有关事项，公安机关审核审批。济宁市养犬重点管理区养犬登记、签注收取管理服务费，确定养犬重点管理区犬只初次登记收费200元/只，以后每年签注收费100元/只，收费标准目前正在公示期间(公示期8月15日至9月14日)。

9月15日收费标准公示期满后，对审核通过的犬只，养犬人需缴纳养犬管理服务费(具体缴费方式和渠道，各区确定后及时向社会公布)，携犬到预约的“一站式”服务点为犬只植入电子芯片、佩带智能犬牌，手机APP自动生成电子养犬登记证。

管理部门将对养犬管理问题突出的广场、绿地、公园、小区、重点路段等区域开展部门联合执法，严厉查处违法养犬行为。并集中开展捕捉无证犬，收容流浪犬、无主犬，查处非法经营犬只行为和取缔非法犬只饲养场所。届时，还将通过新闻媒体曝光一批违法、不文明养犬行为。希望广大人民群众积极参与城市养犬管理工作，提升文明养犬意识，依法规范养犬行为，促进文明城市创建，共同营造和谐美好家园。

济宁市城区养犬登记定点宠物医院名单

任城区(6家)

市中区公安分局辖区

1、济宁市贵族宠物医院

地址：任城区皇经阁西街电话：15166711860

2、济宁市鲁康宠物医院

地址：任城区玄帝庙街11-8号电话：13954796929

任城区公安分局辖区

1、济宁市西郊动物医院

地址：任城区新华路南首路西电话：13953799530

2、济宁市任城区慧康动物医院

地址：任城区济岱路8号济宁农校北临电话：13176173075

3、济宁市任城区爱诺阳光动物医院

地址：任城区洸河路恒丰苑小区100-7号电话：13280068100

4、济宁市任城动物医院

地址：任城区济安桥北路18号振宇蔬菜批发市场对过

电话：13153710009

兖州区(7家)

1、兖州区康美宠物诊所

地址：新兖镇楚家洼村村委东电话：13188801240

2、兖州区犬家福宠物门诊

地址：龙桥街道办事处九洲新天地1号楼1层1号电话：15253700022

3、兖州区达康宠物门诊

地址：健康路莲花小区13号门头电话：13465789059

4、兖州区博爱宠物门诊

地址：南护城河路与西御桥南路交叉口西南100米

电话：13963728808

5、兖州区宏博宠物诊所

地址：海情康城商业街2号网点1号商铺电话：13853785626

6、兖州区联宠动物医院

地址：龙桥北路238号国税局对过电话：15563470777

7、兖州区宠康宠物门诊部

地址：君临城市花园小区东门门南51号商铺电话：13518677425

高新区(1家)

济宁市爱诺动物医院有限公司

地址：高新区冠亚星城四期B6号楼营业房东南第三户

电话：18653733319

太白湖新区(委托2家)

1、济宁市贵族宠物医院

地址：任城区皇经阁西街电话：15166711860

2、济宁市鲁康宠物医院

地址：任城区玄帝庙街11-8号电话：13954796929

比流浪狗还惨，地下宠物繁殖场不能没人管

近日，央视经济频道曝光了江苏如皋的地下宠物交易市场、山东济宁的无证宠物繁殖场。这些做宠物生意的地方，没有基本的营业资质和免疫程序，为了降低成本，用最廉价的食物饲养猫狗，而用于产仔的雌性动物往往彻底沦为繁殖机器。在这种地方的动物，死亡率高达50%。

宠物的悲惨命运背后，则是整条产业链的监管真空。如皋的市场监管部门表示，宠物繁殖场所“没有营业执照和经营主体”，无法实施监管。至于交易、买卖，“这属于农委兽医站管”。而该地畜牧兽医站工作人员显得无辜又无奈，称宠物交易市场的确是非法市场，但现在市里不允许开猫狗的检疫证明，有问题也不知道怎么办。

遗憾的是，这两处“地下宠物市场”可能并非孤例，很多宠物贴吧都曾反映这类情形。对很多宠物而言，明码标价的它们给繁殖场主人带来真金白银，但那些主人却未必有相关行业标准的监督和束缚。

不受重视、缺乏资本投入是症结所在。在宠物产业链上，位于上游的是宠物饲养与交易，中游是宠物食品及用品生产与销售，位于下游的是宠物医疗、美容等部分。

讽刺的是，售卖前后是这些繁殖场内的宠物命运的分水岭，在被卖出后，很多宠物的命运就像“渡劫飞升”。根据2018年宠物行业白皮书统计，仅仅国内宠物医疗市场规模就有338亿元，占比为20%。而食品、洗护美容则是各大资本竞相追逐的利润点。2018年双12全天，仅某电商平台，宠物用品产生了近400万笔订单。

而相比之下，上游的宠物繁殖行业却成了整个链条中最见不得光的角落。实际上，央视报道已经说明了国内宠物繁殖的困境——大型繁殖场在市场监管中没有合适的定位，宠物店小范围繁育又不能满足市场需求。

而一个能培育出健康宠物的繁殖基地，需要有合法用地、有狗舍，还要严格免疫，要有专业人员照顾宠物母幼……这一环节在整个宠物经济链中成本高、风险大，加上地下宠物繁殖场的竞争，劣币逐良，资本逐利性决定了投资者不愿意将钱放在上游环节。

我国许多小动物保护者经常宣传“领养代替购买”的方式。在社交平台上，也有许多宠物领养群，但往往不成规模，甚至群组中的“常驻嘉宾”也是猫狗贩子。可以说，纯粹市场行为的宠物繁殖、交易是否应该存在，从人道主义来讲都是有争议的问题。但眼下，缺乏资质、环境恶劣的宠物地下繁殖市场的存在，则是道德争议之外的另一个问题。

在我国，能不能吃狗肉的事还没争明白，在人道主义层面去讨论宠物繁殖和交易，显然更容易失败。在当下这个阶段，不如把这一块市场的监管责任、准入机制先建立完善，这远比喊道德口号更有用。

□子团(媒体人）

编辑 孟然 校对 陆爱英