文明养宠物 我们一起来 狗扰民，如何投诉

文明养宠物 我们一起来

下面请各界人士聊聊对文明养宠物的看法。

养犬要从细节抓起

■ 李佳莹 清华大学社科学院社会学系博士

我家里养了一条比熊犬，已有9岁，憨态可掬。但我知道，狗狗们在带给我们无限快乐的也会给邻里和环境埋下一些潜在的隐患。 我在照料、遛狗的时候，时刻注意考虑周围人的感受，避免给他人带来不便，甚至伤害。

我的专业是社会学，我认为大到国家的外交活动、小到民众的日常行为点滴，都能体现国民的素质。养犬必须要文明，注意生活细节。

狗狗刚到我家时，我就为它买了一个嘴套，去人多的地方时就给它戴上：一方面可以防止狗狗乱吃脏东西，另一方面也给他人带来安全感。有的嘴套还有防止狗狗乱叫、防止病毒传播的功能，也是为自己家卫生做一个安全屏障。 带着狗狗去空旷、人少的地方，我会把嘴套摘下来让狗狗玩一会儿，毕竟狗狗也需要释放自己的天性。

平时遛狗时，我会牵好绳索，以防狗狗乱跑丢失，同时也可以避免狗狗好奇心过强，对他人造成骚扰。特别是遇到老人、孕妇、小孩的时候，我会更加注意，主动避让。 如果有朋友或喜欢小动物的陌生人过来和狗狗玩耍，我也会提醒他们注意安全。

我家住高层，每次遛狗时，需要乘坐电梯，所以我一般不会在上下班高峰期带着爱犬乘电梯，尽量不挤占社会资源。

很多狗狗都喜欢到室外解决大小便，我家狗狗也不例外。我通常在遛狗的时候会带上塑料袋、垃圾袋、树枝或者一次性筷子，在狗狗排便后，及时处理干净，尽量不影响到公共卫生。

我会经常给狗狗洗澡，并定期带狗狗去宠物医院体检，定期注射疫苗，保障狗狗健康卫生，也保障周围人的安全。

从小事做起，文明养宠物，这样小动物才能真正成为我们人类的好朋友。

本报记者 张腾扬整理

文明养犬，人人有责

■ 郭蓬燕 江西遂川 税务局干部

随着生活水平日益提高，养犬的家庭越来越多，聪明灵性的宠物犬给主人带来了不少乐趣，但随之而来的随地大小便、遛狗不拴绳等问题，也引发了一些社会问题，我就亲身经历过。

某天，我在城东源头湖公园晨走，一名打扮光鲜靓丽的中年妇女牵着一只体型庞大的宠物犬远远走来，对着行人狂吠不止，大家纷纷绕远躲避，一些婴幼儿甚至嚎啕大哭。不少人呵斥她，哪知，对方不仅不觉理亏，还强词夺理：“你不惹它，哪里会咬你。”气得大家纷纷投射出鄙视的眼光。

因为人员居住密集，城市养犬存在噪音、卫生扰民等问题，滋生疾病、传播疫情等风险引起了市民的广泛关注。我觉得，要提倡文明养犬，公安部门应该联合农业农村、城市管理、民政、住建、市场监督管理等部门，开展文明养犬专项整治活动，重点是小区、背街小巷、广场、公园等人员聚集区域，查处不文明养犬行为，收缴流浪犬、无证犬，取缔非法犬类交易市场。

要利用互联网、广播、电视、报刊等传播速度快、受众广泛的媒介，教育市民依法文明养犬，并开展随手拍，设立曝光台，建立黑名单制度，以案释法，促进依法文明养犬，营造对不文明养犬行为“人人喊打”的社会氛围。

我也了解到，在某些大城市的社区，会采购遛狗绳，及时免费发放给辖区养犬居民，并签订《文明养犬承诺书》，宣传日常注意事项，如出门遛狗必须牵狗绳、随身携带纸巾、铲子及时清理狗狗粪便、定期注射疫苗等，在享受养犬乐趣的不去伤害他人利益，营造文明、和谐、干净的环境。这个做法，我觉得很有意义，可以推而广之。

城市文明养犬，人人有责，从我做起！

朱 磊 刘祖刚整理

养宠物要多考虑别人

■ 费 燕 北京 迈盟管理咨询CEO

我其实并不太喜欢狗，小时候家里养过猫，晚上猫会钻进被子，醒来一伸腿总是吓人一跳。同时养猫养狗是与生命朝夕相处，总会生出许多感情，分离的时候会伤心难过，所以一直对猫狗敬而远之。

直到女儿6岁，住在高高的塔楼里犹如住在“空中的孤岛”，少有小伙伴，大人上班很忙，孩子独自放学回家，寒暑假也是一个人，性格越发孤僻。这时候觉得应该给她找个伴，于是我们把小狗“海伦”带回了家，从此成为家庭的一员。

养犬会带来很多烦恼：比如小时候乱咬东西：拖鞋、耳机、充电线……生气的时候乱尿尿；比如想念谁（出差在外）会偷偷跑上床去尿在谁的枕头上。但它也给我们带来了太多的快乐：每当孩子、爸爸和小狗在一起玩耍的时候，他们脸上的笑容如此灿烂，快乐的时光隧道里面一定有狗狗这个“按钮”。女儿也经常要晚上遛狗，以此学会了担当、责任、惦念。

因为爱“海伦”，自然而然也希望周围的人也能爱它。我们坚持每两周给狗狗洗澡、刷牙；每年打狂犬疫苗和坚持驱虫；每次出去回来都用湿纸巾给它擦脚……让宠物保持干净和健康，是对家人和邻里的关心。

女儿每次出门遛狗都会带上狗绳，在电梯里会把它牵引在角落里，遛狗的时候会告诉它在有草的地方尿尿。狗狗大便了，女儿都会捡起来扔进垃圾桶。不仅如此，遛狗的时候看见别的狗留在路上的便便，女儿也会捡起来或者用树枝给扫到草丛里。

如果每个养犬的人都能体谅邻居的感受，即便邻居不喜欢甚至害怕狗，但也会因为主人的尽职负责而少有抱怨。我们狗主人如果能尽量让邻居感受到我们的善意和坚持，感受到狗的可爱，有一天他们也许因为老了需要个伴，因为孩子的孤独、因为压力大也开始亲近狗狗，成为“毛孩子”的朋友，这该有多好！

宠物的样子就是它主人的样子。我们的样子又会刻在孩子们身上，体谅和爱才能缔造一个更美好的世界！

自律赢得尊重和友谊

■ 张 阳 陕西西安 大学教师

最近这阵子，我在小区周边遛弯，发现养宠物的人越来越多。隔壁楼有个老奶奶，每天早上都牵绳遛狗，非常准时。她有一双儿女，都在外地工作，老人很寂寞，便养了一只狗做伴。我不养宠物，但每天看着老奶奶的背影，心里感同身受：多亏有“汪星人”，才给她带来莫大的欢乐。

平日生活里，也常有一些不文明养宠的现象。我一个朋友曾抱怨说，他家楼上养了一只大型犬，在家里蹦蹦跳跳，影响楼下晚间休息。尤其是去年疫情期间，主人不能出门遛狗，宠物便在家乱叫，着实扰民。有时在外遛狗，随地大小便，给邻里和清洁人员带来不小的麻烦。

养猫、养犬还算常见，有些人养了相对小众的蛇、蜥蜴等作为宠物，如果逃出笼子，后果不堪设想。

养宠物可以理解，但一定要文明养宠。以养犬为例，如果我是主人，会注意以下问题： 合理控制遛狗时间，制止不当狗吠，勿打扰他人休息； 遛狗需牵绳、戴嘴套，携带卫生纸、方便袋，及时清理粪便；第三，给狗打疫苗，预防疾病传染；第四，持证养狗，办理登记手续。

有的人喜欢狗，有的人却“不感冒”，甚至害怕狗。生活原本多样，存在这些差异，再正常不过。

正因“多元”，才求“共存”。我觉得一个好方法是推己及人，将心比心。比如，宠物主人抱怨邻居们不够宽容时，可否先想一下，是否干扰到了别人的正常生活？同理，不喜欢养宠物的我们，也可以理解一下，小动物对其主人的特殊意义，就像我家旁边的那位老奶奶。

在这个互动中，“文明”二字尤为重要。文明养宠，是个人素质与社会进步的综合体现。如果主人能做到文明养宠，我相信，没有人会故意给主人、宠物找麻烦。

自身做到文明、自律，才会赢得尊重、友谊。行为文明了，宠物就能享受更开放、宽松、友好的生存空间。由此看来，何乐而不为呢？

本报记者 高 炳整理

善待宠物，有始有终

■ 邹子迅 沈阳城市学院新闻与传播学院大三学生

说起文明养犬，首先想到的就是遛狗牵狗绳，自觉清理狗便便，可我认为文明养犬并不仅仅局限于此。

我家有一只名叫嘟嘟的小土狗，是我妈妈7年前在小区捡回家并收养的。捡回家时，不知它几岁，也不了解它的性格。但狗狗格外懂事，与人亲密，不上沙发和床，知道只有在外面的草坪上才可以上厕所。它应当是曾被人养过，才会有这些好习惯吧。但又为什么被人遗弃了呢？听路人说它一直在这一片流浪，如果是不慎走丢的，为什么它的主人不来找它呢？因此我常常会想：嘟嘟为什么会流浪？流浪时又经历过什么？捡来它时，它的腿有些骨折，眼睛也有感染，牙齿掉落好几颗。听小区里的人说它流浪时经常卧在垃圾池旁。这便让我想到：也许文明养犬不只是牵好自家的小狗，是不是也应该做到有始有终不遗弃。

我总能听到有些家长说：养犬就是为了让孩子高兴，不想养扔掉就行了。怎么能这样对待一个生命？猫狗也是一条小生命，懂得冷暖疼痛，而成年人这样对小动物不负责任的行为同样也会影响到孩子，因为孩子总是在模仿着成年人的行为。

我认为文明养犬仅仅在于牵好它以及提防它伤害或吓到别人，更重要的是应该在养之前就要想清楚：自己是否有这个能力照顾宠物的一生？是否有耐心像对待自己的家庭成员一样善待它？小狗小猫是高度依赖人类而生存的动物，它们已经习惯了被人喂养，突然把它们丢弃在路上，它们根本没有野外生存能力，接下来要面临的事，比我们想象中的要严酷得多，而这正是造成流浪狗泛滥引发人狗之间矛盾的主要原因。

我建议，文明养犬、善待动物，从每一个人做起。无论是自家的小狗还是街边的流浪狗，如果没有办法救助，但请不要伤害它们，教育好自己的家人不去伤害它们。珍惜每一个哪怕是极其微小的生命，才是一个现代文明人最起码的素质。

共同营造养犬良好环境

■ 贾巧霞 甘肃庆阳 个体户

这些年，随着大家生活水平的提高，养宠物犬的人越来越多了，小区里、公园里、大街上随处可见，“泰迪”“金毛”“拉布拉多”“柴犬”“比熊”……狗的品种越来越多。随着各方的积极努力，大家能明显感觉到，相较于前几年，文明养犬正逐步成为一种共识，但还是有一些不文明行为需要改善。

比如有些人遛狗不拴绳子，导致狗咬人的事情时有发生；再如在小区遛狗时，狗随地大小便污染环境、传播疾病，犬吠打扰邻居休息；还有人随意弃养，导致流浪狗满大街乱跑……诸如此类，都是不文明养犬的具体表现。这也说明，并非出台了有关养犬的管理规定或条例就万事大吉，引导文明养犬依然任重道远。

我认为，市民养犬无可厚非，但在养犬的过程中表现出的种种不文明行为却不可取。一方面，这需要养犬人培养自身文明养犬的意识，比如主动办养犬证、打疫苗、遛狗拴绳子，不带狗乘坐公共交通工具、不到公园遛狗等，只要在日常生活中时时处处做到文明养犬、坚决抵制不文明养犬行为，文明养犬才会落到实处。

另一方面，文明养犬是事关民众健康和人身安全的大事，也体现着城市文明程度，反映着城市管理水平。这就需要城市管理者加大宣传力度，通过发放宣传材料、实时讲解等多种形式，向广大社区居民介绍文明养犬管理规定以及狂犬病等相关传染病防控知识，引导我们文明养犬、健康养犬，避免邻里之间因养犬发生冲突。要通过强化犬只登记、打疫苗以及依法监管等，减少不文明养犬行为。

其实，文明养犬也是爱护犬只，养犬办证、牵绳遛狗、清理便溺等看似小事，却是关乎城市文明的大事。只有真正做到依法养犬、文明养犬、卫生养犬、安全养犬、健康养犬，才能创造和谐的小区环境、和睦的社会氛围。

本报记者 贾丰丰整理

来源： 人民日报海外版

狗扰民，如何投诉

从现有法律规定看，政府对养犬的管理制度还是比较完善的，属于分头治理模式。各地公安机关是养犬治理的主管机关，其他政府部门也同样依法负有相关责任。例如，市场监管部门对宠物店等经营场所进行监管，畜牧兽医管理部门负责审批宠物医院，城管负责清理流浪犬，居委会负责协调相关工作，业主委员会和物业负责本社区养犬公约的制定和执行。

既然法律有了规定，那么谁有权利举报、投诉，去哪里举报投诉呢?养犬规定是属地管理，每个地区的具体规定都不尽相同，但政府职能和投诉举报这块的规定是一致的。以北京市养犬规定为例，该法规定任何人都有权对违规养犬行为进行批评、劝阻，并有权向公安机关、居委会等行政管理部门举报。该法还进一步规定，如果被投诉的机关不依法处理或相互推诿的，上级行政主管机关是要给予行政处分的。

狗证相当于宠物犬的身份证，主人不仅要办理，而且遛狗时也要随身携带。办理狗证不仅要经过居委会同意，遵守生活小区的公约制度，而且还要依法签署“养犬义务保证书”。对于租住小区的租户，因没有固定住所，是不能获得所在辖区狗证资格的。即便是有了狗证，如果在豢养过程中宠物狗出现扰民等情况，也可以依法吊销，一旦吊销，申请人五年之内都无法再次申请狗证。

很多宠物店开设在小区一楼底商，绝大部分的宠物店都存在非法经营的情况。

第一，宠物店的工商登记中基本没有“寄养”的经营范围，是没有寄养资格的。

第二，在各市重点管理区域内的宠物店，按照法律规定是绝对禁止销售宠物狗的。以北京为例，包括海淀、朝阳、丰台、石景山在内的区域都被划到重点管理区内。

第三，宠物店没有打预防针和治疗的资质，这种资质需要由畜牧兽医管理部门单独批准，工商登记是可以查询的。

还有一点必须强调，医院和学校，特别是幼儿园等孩子经常出没的地域是绝对不能遛狗的，更不能不拴狗链自由散养。各个小区的业主委员会应针对小区特点制定禁止遛狗区域的公约，物业等管理机构应配合公约的执行。

如果住户的权益受到了损害，选择举报投诉也要有策略和方法。以狗叫扰民为例，

要明确知道是哪家的狗在叫，要录音录像取证;

住户可以选择向公安机关报案，同时向居委会举报;

再次，如果报案之后仍未处理的，可以向辖区派出所上级主管部门投诉，按照公安部门监督体系，会很快给投诉者答复;

如果是底商的宠物店扰民，可以先在网上查询其是否有寄养和售卖资质，所属区域是否为本市重点管理区域。若无相关资质，就可以向当地工商管理部门举报，也可以向畜牧兽医管理部门举报，如果所处区域为本市重点管理区域，则应向公安机关报案。如果被宠物狗咬伤或抓伤，清理伤口后应立即到医院注射狂犬疫苗，并依据侵权法规定要求狗主人承担侵权责任。

来源：检察日报正义网