合肥重点管理区禁养犬名录发布 合肥“犬证时代”到来

合肥重点管理区禁养犬名录发布

养犬重点管理区域已经划定

经过合肥市公安局会同合肥市城管局研究，并向社会公开征求意见，目前合肥市养犬重点管理区域目前已经敲定。

瑶海区：辖区范围内;庐阳区：辖区范围内(三十岗乡除外);蜀山区：辖区范围内(小庙镇仅限于小庙社区、拐岗社区);包河区：辖区范围内;高新技术开发区：辖区范围内;新站高新技术开发区：辖区范围内;经济技术开发区：辖区范围内(高刘街道仅限于高刘社区、长岗社区);安徽巢湖经济开发区：辖区范围内。

按照规定，重点管理区域每户限养一只，超过限养数量的犬只不予办理登记。不得饲养禁养犬。 一般管理区域为市区重点管理区域以外的区域。各县(市)养犬重点管理区域另行发布。此次重点管理区划分从6月1日开始执行，有效期5年。

重点管理区内中华田园犬可以继续养

禁养犬的种类，一直是市民最为关注的话题。此前，合肥市公安局、合肥市农业农村局会同犬业协会、犬只诊疗协会等相关行业协会，部分人大代表、政协委员、居民代表进行了多次会商。

4月24日， 合肥市公安局、合肥市农业农村局就《合肥市禁养犬名录(征求意见稿)》向社会征求意见。 《合肥市养犬重点管理区域禁养犬名录》已经敲定。

记者注意到，争议较大的中华田园犬(土狗)已经从此前的征求意见稿中删除，最终版本名录当中没有。这也就意味着，今后，在犬类重点管理区内，个人可以继续按规定饲养中华田园犬(土狗)。

对犬只首次上牌实行免费办理

合肥市将建立宣传部门、公安机关牵头，城市管理、农业农村、市场监管、文明创建、住房保障和房产等部门共同参与的宣传工作机制;全面发动乡(镇)街道、居(村)和社会力量，全方位、多层次、多渠道、多形式开展《条例》普法宣传教育工作，倡导依法、科学、文明、规范的养犬理念。

相关负责表示，为进一步做好犬只收容、救助、领养工作，合肥市政府启动了市犬只收容中心建设工作，目前已完成项目选址，正在加快推进，将确保尽早投入使用。为最大限度便民利民，合肥市政府已完成新型电子犬牌的招标工作。 正在加快建设养犬管理信息平台，以便全面采集、登记、审核犬只、犬主信息，实现犬证登记网上申请、线下办理，让数据多跑路、群众少跑腿。

■马上就访

就市民关注的申领犬只登记证方面的相关问题，记者采访了合肥市公安局治安支队二大队副大队长罗松涛。

记者：怎么申领犬只登记证?

罗松涛：可以在公安机关规定的登记点就近申领，也可以通过微信公众号或者手机APP网上申领。合肥市公安局会同农业农村局在全市具有资质的宠物医院中，按照自愿原则，签订服务协议。实现犬只免疫、申领犬只登记证同一场所办理。目前第一批57个点的名单已经确定。

记者：个人申领养犬登记证，需要哪些材料呢?

罗松涛：在个人申领方面分三类。 合肥市户籍户口的，需要养犬人身份证、固定住所证明(房产证、租房合同等);非合肥市户口的，需要养犬人身份证、居住证。而对于国(境)外人员，要有境外人员居留证、固定住所证明(房产证、租房合同等)。

除了这些材料之外， 要提供犬只的有效免疫证明和犬只近期全面正面、侧面电子照片。

记者：单位申领的话，需要哪些材料?

罗松涛：单位主体资格证明及其主要负责人的身份证件;犬只有效免疫证明;犬只品种、数量清单;符合条例规定的相关材料;犬只近期全面正面、侧面电子照片;法律、法规规定的其他材料。

记者：养犬登记证办理是否收费?

罗松涛：首次申领养犬登记证的免费办理;养犬登记证损坏、丢失需要更换的，按照中标价格收取。

记者：申领登记证需要多长时间?

罗松涛：按照《合肥市养犬管理条例》规定的，三个工作日内办结。

记者：犬只登记证、犬牌如何发放?

罗松涛：犬只登记证为电子证件，通过APP或者微信公众号等发放;犬牌根据申领人意愿，由申领人到申领点领取或者通过邮寄方式送到指定地点，费用由申领人承担。

记者：新条例实施后，家里养了两只犬或有禁养犬的如何处理?

罗松涛：公安机关将按照分步实施、序时推进的原则，责令限期改正，逾期没有改正的，依法予以处罚。需要说明的是，无论是《合肥市限制养犬条例》还是《合肥市养犬管理条例》均规定，每户仅养一只犬，禁止饲养禁养犬。全国凡是立法规范养犬的城市，也规定每户仅养一只犬，禁止饲养禁养犬。

记者：犬只收容中心建成之前，条例实施后，如何收容流浪犬、禁养犬?

罗松涛：在犬只收容中心建成之前，各县(市)区、开发区以政府购买服务发方式，做好走失、无主犬只的收容、饲养、免疫等工作。

声 音 废旧立新从严管理，兼顾养犬者的需要

实行规范养犬，合肥早已有规定。1999年，合肥市人大常委会就制定了《合肥市限制养犬条例》，并在2005年作了修正。该《条例》确定了每户限养一只小型观赏犬，禁止饲养烈性犬和大型犬，限制养犬区内实行养犬许可证等制度，在规范养犬行为，保障公民人身安全和健康、维护社会公共秩序等方面发挥了积极作用。

合肥市人大相关人士表示，随着合肥市社会经济快速发展，城区面积由200平方公里扩展到400平方公里，城区人口由200多万增加到450多万，居民养犬日益增多，因违法违规养犬和不文明养犬行为产生的各类安全、卫生、环境问题日益突出，群众迫切需要加强养犬管理。现行《条例》所确定的管理职责、监管措施、法律责任等内容，已经不适应当前养犬管理需要。

2019年，国家有关部门就加强和改进城市养犬管理工作出台文件，强调要规范城市养犬行为，加强专项立法，提升城市养犬管理法治化水平。根据长三角地区立法协同的要求，参照沪、宁、杭等城市关于养犬管理立法的做法，合肥市人大常委会以废旧立新的形式，重新制定了《合肥市养犬管理条例》，体现了从严管理，也兼顾了养犬者的需要。

历 程 人大立法工作“开门”程度最深的一次

2019年初，经合肥市委批准，合肥市人大常委会将修改条例列入年度立法计划。这次修改，从标题、内容、体例结构上都作了较大幅度的调整，属于废旧立新的方式。在一审、二审过程中，还坚持“民主立法、开门立法”，采取多种形式征求意见。

首次采用网络融媒体问卷调查，共有12000多人次参与，提出有效书面建议6000多条，采用市长热线集中接听群众来电、发动四级人大代表积极参与、多次召开座谈会、在报纸网络上刊登条例草案等方式，广泛听取意见建议。这也是近年来合肥市人大常委会立法工作开门程度最深、听取意见最广的一次。

2019年12月20日，合肥市委全面依法治市委员会第四次会议审议了《条例(草案)》。2019年12月24日，合肥市十六届人大常委会第十四次会议表决通过后，2020年3月27日，安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议予以审查批准。新版《条例》将在6月1日起，正式施行。

来源：江淮晨报

合肥“犬证时代”到来

　　中安在线 中安新闻客户端讯 6月1日，《合肥市养犬管理条例》正式执行，条例规定在合肥市区重点管理区域内，每户只能饲养一只不在禁养名录中的犬只，并且饲养犬只需依法免疫和登记。那么目前合肥犬证登记点的准备工作都做的怎么样了，市民们怎么样看待犬只“持证”？5月31日，记者对此进行了走访。

　　登记点：已经准备就绪

　　在蜀山区的一处登记点“爱特宠物医院”，记者看到在该店进门处就张贴着《文明养犬致广大市民的一封信》和《办理养犬登记证常见问题》，一名怀抱犬只的市民正在前台询问犬只登记的相关事宜。

　　据悉，合肥市民需要携带本人身份证、护手本和犬只免疫证明即可前往登记点登记办理犬证，非合肥户口的市民则需要携带本人身份证、居住证和犬只免疫证明。据负责人介绍，整个流程大概需要几分钟，犬证将在登记完成后的3个工作日制作完成，登记人可以选择邮寄或者上门领取的方式拿到犬证。

　　“前期已经开过好几次会议，公安部门对我们进行了培训，明天就可以正式为市民提供登记服务了。”爱特宠物医院负责人汪晨诚告诉记者，犬证是一个白色塑料材质的大概一元硬币大小的圆牌。“上面印有二维码，扫描就可以知道犬只的相关信息，比较轻便，适合戴在宠物的脖子上。”据介绍，市民还可以通过扫码的方式下载“合肥犬管”APP，既可以通过该APP登记犬只信息，也可以查看已经登记的犬只信息，“就等于有一个存在手机里的‘犬证’。”

　　市民：积极登记犬只信息

　　汪晨诚告诉记者，最近一段时间经常有市民抱着犬只上门询问犬只登记的相关信息，了解自家犬只能不能以及怎么办理犬证，除此之外还有不少市民打电话到店里询问如何登记。“大家都很积极的想要尽快登记自己的爱犬，其实规范化管理也是我们期待已久的。”

　　市民李女士带着自己2岁的泰迪犬前来询问犬只登记的流程，她告诉记者，犬只登记对饲养者本身也是一种约束。“登记之后，携带犬只外出也会更加注意文明， 如果犬只跑丢了，捡到的人扫描犬证上的二维码就可以联系到主人，对于饲养者来说也是有好处的。”

　　另一处登记点“友爱宠物医院”的负责人胡金友也表示，近期咨询犬证登记的市民非常多，每天至少有十几个电话打来询问。几名在店内顾客对犬只的规范管理表示理解，并积极配合。“其实这样一来，大家都可以放心饲养宠物，登记过的犬只都是进行过免疫的，一些心存担忧的市民也可以放心的接触宠物犬，以前一些不可以进入的场所，也许将来就可以进入了。”

文明养犬倡议

　　兽医：建议饲养者尽快登记

　　有着十多年从业经验的胡金友告诉记者，合肥市区居民饲养犬只的情况比较普遍，“大多饲养的犬只都在可饲养范围内，泰迪、比熊、金毛居多，基本没有见过烈性犬只。”胡金友表示，随着佩戴犬证的普及，也可以一定程度上约束随意抛弃宠物犬的行为，从而减少流浪犬的数量，他建议符合规定的饲养者，尽快给自己的爱犬登记“身份证”。“在规范管理之前，有一些饲养者可能没有给自己家的宠物做防疫，通过办证也是强制防疫的过程，这样一来也更加安全。”

　　爱特宠物医院的主治医生汪晨诚同样也建议饲养者尽快登记，在他看来，犬证的规范化将给饲养者带来的利大于弊。他认为，在犬证普及以后，未来宠物的运输方面也会逐步与之挂钩，办证会给饲养者带来方便。“而且登记犬证既不收费也不麻烦，建议饲养者尽快携带爱犬进行登记。”(记者 张毅璞)