安徽检验检疫记侧设建台平放局助推合肥对外开放平台建设侧记

四月的合肥，春意盎然，焕发着勃勃生机。

上一年，合肥市实现外贸进出口总额1263.2亿元，同比增长1.3%，占安徽省外贸总额的41.6%。就在这个春天，这座城市吹响了加快建设八大对外开放平台、打造内陆开放新高地的号角：建设全球知名的“国际内河港”、建成“一带一路”重要支点、创建国家级临空经济示范区……

近日。水汗和慧智的下洒上，记者跟随安徽检验检疫局调研组一行参与了合肥对外开放平台建设调研活动，亲身感受了这些特殊开放区强劲的发展脉动，目睹了检验检疫人在这片热土上洒下的智慧和汗水。

一

4月18日，位于合肥跨境电子商务产业园内的安徽首个国际邮件互换局兼交换站正式投入试运营，开辟了安徽国际邮件进出口的新通道；3月底，合肥新桥机场开通了安徽首条国际货运航线，填补了合肥机场常态货运航班空白，预计可为本地企业节省出口成本20%左右。

回顾合肥近年来的开放历程，可以清晰地看到：这座内陆城市承载着越来越多的光荣使命。

2010年12月，合肥水运港投入运营；2012年8月，合肥出口加工区正式封关运行；2013年，合肥新桥国际机场正式启用；2014年6月，合肥国际内陆港“合新欧”国际货运班列开通；2015年3月，合肥综合保税区封关运行；2016年1月，国内（合肥）跨境电子商务综合实验区经国务院批准设立。近期，合肥空港进境水果、冰鲜水产品口岸即将启动验收工作，空港保税物流中心（B型）正在建设中，合肥市对外劳务合作服务中心将于今年全面建成并正式投入使用。一个集水陆空及跨境电子商务和对外经济合作服务于一体、“四港三区一中心”全方位、立体化的对外开放平台体系将全面绽放。

在本次专题调研报告会上，各开放平台相关负责人分别详细讲述了特殊开放区的发展概况。

“2015年，合肥出口加工区实现进出口总值285.5亿元，增长1.9%，分别占合肥市、全省外贸总额的22.6%和9.4%。已跻身全国出口加工区第一方阵，位列全国第六。”

“‘合新欧’国际货运班列自开通以来，共发运货运班列45班次，运载集装箱2262个、货值9577.50万美元。其中中亚班列每月2班次，中欧班列每月1班次，出口主要商品为叉车、冰箱、家电等电子类产品及服装等轻纺产品。计划2016年申报一类口岸。”

“2015年10月20日，合肥综合保税区首个工业项目——总投资135亿元的力晶12吋晶圆项目开工建设。截至 合肥综合保税区签约项目共5个，总投资达227亿元人民币。”

……

二

耀人的成绩背后，饱含安徽检验检疫人日复一日的辛勤付出和永无止境的创新实践。

记者跟随调研组一行分别来到合肥出口加工区、蜀山跨境电子商务产业园等几个代表性对外开放平台。这些相继投入使用的开放平台，大大便利了企业对外贸易活动，而不断加大的检验检疫政策扶持力度，则让外贸企业获得了更多的“真金白银”。

在占地1.42平方公里的合肥出口加工区，记者探访了安徽省最大的进出口企业——联宝（合肥）电子科技有限公司。该公司主要研发与生产联想笔记本电脑和一体台式机产品，据了解，全球每10台笔记本电脑中就有1台为联宝制造。2015年，该企业出口电脑1428万台、主板575万台，货值23.27亿美元。如此大的出口体量，怎样在保证质量安全的助推迅速走出国门？这对检验检疫人来说无疑是一项不小的挑战。

为此，合肥出口加工区办事处推出了《合肥检验检疫出口加工区办通关单证优化工作方案》，其中包括：简化检验检疫申报数据项目，减少随附单证种类；对进出区符合条件的相关产品简化放行手续，免予收取相关费用。实行“随到随检”和“上门查验”，缩短货物和集装箱在查验场站内滞留时间、为企业节约成本。联宝公司进出口部丁经理告诉记者：“按照以往‘先报检、出具通关单，再报关、缴税放行’的通关模式，我们的每票货物出区进口至国内，至少需要2个至3个工作日。自从实行了‘分批放行、集中出具通关单’的新模式后，1个工作日便可办完相关手续。2015年每票货物减少了2日的仓储时间，全年减少了约200万元的仓储费用。”

此前，为保证4月18日邮检系统顺利上线，蜀山跨境电子商务产业园内的检验检疫工作人员正克服工作量大、人手不够等诸多困难，马不停蹄着手各项筹备工作：草拟了《合肥局进出境邮寄物检疫监管作业指导书》，制作了《截留物处理通知单》等11种证单，绘制邮检作业流程图，筹备初筛实验室和核生化防护所需仪器设备等。为支持合肥跨电综试区的发展，合肥局积极学习杭州综试区经验，制定了跨境电商负面清单和重点商品监管目录清单等管理制度；秉持“先发展、后规范”理念，简化企业和商品备案要求，对出境商品实施快速核放，实行“负面清单”外产品“即报即放”的便利化措施，为跨境电商进出口开辟绿色通道。区内入驻企业合肥大龙网公司公关部杨经理表示：“我们对检验检疫部门的工作和服务十分满意！”据了解，截至今年3月，园区累计出口商品6.6万单、货值174.4万美元。

鉴于新站区是全国唯一以平板显示为主体的国家级新型工业示范基地，又是“合新欧”国际货运专列的始发站。2014年，安徽局主动与新疆阿拉山口检验检疫局在信息共享、监管互认等环节有效对接，签发《关于新皖两地进出口货物实施直通放行合作备忘录》。合肥局根据新站区“区位交通”和“产业集聚”两大特点，为新站区量身定制服务。对出口应检物实行出口直通放行通关模式，在口岸一般不再进行开箱查验，可节约通关时间2天。实行“7×24小时”预约服务，保障“合新欧”每月3列常态化运行。

三

随后，调研组一行来到全国首批依据质检总局规定将检疫处理场所建到围网外的特殊监管区——合肥综合保税区。区内各项检验检疫设施日趋完善：独立闸口控制、集装箱号识别系统、自动喷淋消毒系统和全智能控制熏蒸库房等功能齐全的检疫处理设施已经全部建成。

“家有梧桐树，引得凤凰来”。去年，综保区迎来首家入驻企业——台湾力晶股份有限公司。为保障入驻企业 “入园无忧”，合肥局主动上门与该企业对接洽谈，详细解读进口危险化学品及成套设备的口岸通关、到货检验检疫等相关政策，耐心答复力晶公司在产品及上下游配套产品进出园区、仓储及物流等方面存在的疑惑。与新站管委会、海关、力晶公司和中外运等相关部门建立每周例会制度，积极提供法律法规政策咨询等服务，确保12吋晶圆项目进口设备便捷顺畅。预计该企业将于2017年投产。

合肥繁华大道的最东端，繁忙的合肥水运港作为全国28个内河主要港口的其中一员，正在重现这座城市往日的水运辉煌。2015年，该港口集装箱吞吐量达18.05万标箱，同比增长14%，其中外贸报关箱量3.08万标箱，同比增长34%，出口产品以家电、汽车等“合肥造”为主。 该港口二期工程正在如火如荼建设中。此前检验检疫部门已经多次与合肥港国际集装箱码头公司的负责人沟通并现场调研，提出检验检疫的信息化建设及查验要求，为日后进驻长期开展业务创造条件。

位于合肥经开区空港经济示范区的进境水果及冰鲜水产品指定口岸将于近期启动验收工作。不久之后，合肥乃至全省居民将以更便宜的价格享受到更新鲜的进口水果和冰鲜水产品。 该指定口岸已经建设完成。记者在现场看到，无论是硬件还是软件，都体现了高标准的疫情疫病防控体系，以全方位确保进口食品安全。按照进境水果及冰鲜水产品的检验检疫工作流程，合理划分功能区，现场感官查验区、检疫处理区和办公区相对分离；采样室做到了人流、物流分开；在查验区、装卸口及冷库入口均设置了摄像头，做到无死角监控。

这些化蛹成蝶、发展蒸蒸日上的特殊开放区，怀揣着各自的梦想，同时也承载着众多的关注和期望……安徽检验检疫人正在用坚定的步伐、昂扬的斗志，助力它们迈向更加美好的明天。 《国内国门时报》

带狗狗出行选择航空托运

其实宠物的寄养和托运都是可以的，随着养宠的人越来越多，这两项服务的发展也是越来越成熟，铲屎官可以根据实际情况来做抉择。但是有的铲屎官还是不舍得将狗狗留下的，或者说也是想带着狗狗出去看看的，那么就可以选择托运的方式。

狗狗托运的方式主要有两种：火车和飞机。这里不建议长途汽车，对于狗狗来说比较折磨。有条件的铲屎官春节带狗狗出行会为了狗狗选择最好的方式就是航空托运，可是兽医小明今天就要来说一说，并非所有的狗狗都上得了飞机 ，或者说不是所有的狗狗都适合坐飞机的。

不适合航空托运的狗狗

一、呼吸道短小的狗狗

就像人的身体素质天生有着差异一样，有的狗狗也是如此，这类狗狗体质比较娇贵，比如斗牛犬、八哥犬。这些狗狗由于身体构造的特殊性，它们的呼吸道比其他狗狗要短，所以更加容易出现窒息的情况，所以这类型的狗狗是被航空公司拒绝乘坐飞机的，这样的风险是不敢承担的。

二、不足3个月的幼犬

幼犬，尤其是3个月以内的，它们的身体抵抗力很弱，如果有些还没有打疫苗，那么生病的可能性就更高。而航空托运本身也是存在一定的风险，所以这样的幼犬是非常容易出现意外的，它们的身体状态也是扛不住这样的旅途颠簸。

三、生病的狗狗

这点倒是和人坐飞机一个道理，患有某些疾病的人没办法坐飞机，狗狗也是如此。当狗狗生病的时候，身体虚弱，因为狗狗托运是离开主人身旁的，缺乏照顾很容易出现问题。加上生病的狗狗也有可能会具有传染性，影响到其他狗狗的安全。

四、怀孕的狗狗

狗狗怀孕本来就会因为激素变化而产生情绪变化，加上陌生的机舱更加容易导致它们出现紧张不安的情绪。孕期的狗狗身体素质本来就不如正常的狗狗，所以这种情况下很容易被吓到，严重的甚至会导致流产，铲屎官也不要冒这个险了。

五、攻击性较强的烈性犬

由于机舱属于密闭空间，所以攻击性较强的烈性犬没办法受到很好的控制，如果脾气上来了那后果是不堪设想，也会影响到其他乘客的安全，所以一般航空公司也是拒绝这类狗狗乘坐飞机的。

六、没有办理相关证书的狗狗

航空托运狗狗需要的相关证书包括：养犬许可证、检疫证、免疫证，出境的话需要出入境许可证。养犬许可证也就相当于狗狗的身份证，而检疫证和免疫证中至少保证有一个，没有医院开的疫苗证明是不可以登机的。

国内首个允许宠物进客舱的航空公司

相信对宠物托运这方面消息比较关注的铲屎官最近都听闻了一个振奋人心的消息，那就是最近有一家航空公司就推出了宠物客舱运输的服务，国内首例！让很多人都直呼，这回再也不是别人家的狗了，自己的狗也可以跟着主人一同坐飞机了！

不过目前还处于试行阶段，现阶段仅在广州、深圳、济南、海口、青岛、厦门、合肥、喀什、长沙出港的国内直达航班经济舱实施，且每人只能携带一只宠物，每个航班只能接受两只宠物进机客舱。虽然有诸多限制，但这无疑是跨出的一大步，未来可期！

最后兽医小明列举了国内十大航空公司的关于宠物托运方面的规定和说明供各位铲屎官参考和了解一下，也希望所有的铲屎官可以顺利带着自己的狗狗愉快出行，平安归来。

图片来源于网络，如有雷同纯属巧合，有疑问可以联系兽医小明。

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