三亚一商场拒绝导盲犬进入

记者 | 曾羽璇

2月14日，一位盲人陈燕分享了自。燕陈公人主件事了到己在导盲犬的带领下、被拒绝进入三亚海旅免税城的经历，并快速在网络上引起关注。画面中，商场工作人员以“宠物不得入内”为由阻挠陈燕进入；在评论区里，网友更是分为了支持和反对两派，众说纷纭。2月15日，潇湘晨报记者联络到了事件主人公陈燕。

三亚海旅免税城：宠物不能进入

陈燕是一名全盲患者，已和导盲犬相伴度过了十二年的生活。2月13日事发当天，陈燕和丈夫在海南游玩，打算在离开前去免税城给朋友带点东西，于是来到了附近的三亚海旅免税城。“黑萌萌（导盲犬）领着我，我领着我丈夫，他是半盲，平时我们都是这样出行的。”陈燕表示。

约是下午五六点钟，陈燕一行在商场门口被保安拦下，理由是“宠物不得入内”。“当时我就告诉他，它是导盲犬，并且有证件，但他不听，说要请示领导。”陈燕说，当时她自认为领导明白情况后会予以通行，便耐心在旁等候。

但陈燕在该名保安的通话中，听到其用海南话说“对方拉着一条特别大的宠物”；陈燕着急地更正保安的表述后，其又改称“是一条盲犬”。陈燕感到了愤怒。“我把导盲犬当成‘孩子’，他却说我家‘孩子’看不见。我觉得他就是成心不想让我们进。”她说。双方争执一番，决定等领导过来处理。等了一段时间，一名自称领导的白衬衫男子来了，陈燕仍然得到的是“宠物不得入内”的答复。

“我给他导盲犬资格证，他不看；和他讲国家法律规定导盲犬可以出入公共场合，他也不听，一直让我出去。”陈燕说。视频画面中显示，白衣男子反复强调“商场里人多，有小孩，宠物不能进来”，甚至对陈燕表示：“你不能因为你视力不太好，就用这个做说辞，想怎么样就怎么样对不对。”

此时已有许多顾客围观。“我听到周围群众告诉管理人员，导盲犬是可以坐飞机、坐公共交通的，它不会咬人。”陈燕心里很感动，也不想继续争执，建议商场方报警解决。热心群众围住陈燕上了电梯，而后白衣男子没有追来，也不见警方过来，陈燕一行买完东西就回家了。

盲人使用者：

每一次看到导盲犬被拒都会非常伤心

2月14日，陈燕将这段经历编辑成视频发出后，网民的讨论则分为了更为激烈的两派。支持方认为，导盲犬需要经过严苛的训练，和宠物犬有极大的区别，“真希望他们去体验下盲人的感受，有多彷徨和无助”；反对方则认为，“万一狗咬人、吓到小孩怎么办？商场也没有做错”。

根据国内盲人协会官网上的导盲犬知识，导盲犬需要经过严格的训练，导盲犬培训首先会选择适合成为导盲犬的犬，他们性格稳定，注意力更集中，也会更愿意工作。

陈燕表示，自己和导盲犬生活多年，导盲犬就是她的“眼睛”。“我和丈夫出行主要靠黑蒙蒙避障。比如上下台阶，黑萌萌会用嘴碰碰我的腿让我注意，再用爪子告诉我台阶的高度。”

还有些网友质疑，盲人陈燕是如何拍视频、编辑视频和网友交流的。“其实手机发明之后，就有盲人软件，盲人可以使用盲人模式，可能健全人无法感同身受。”陈燕说， 她把运动相机挂在脖子上记录生活，靠滴滴和震动声提示使用。

和导盲犬相伴十二年，陈燕经常会遇到旁人对导盲犬的误解。“其实现在这样的情况，比十年前已经少很多了。但每次看到导盲犬被拒，还是非常地伤心。”陈燕说，她一直认为不是大家不善良，而是大家不够了解。这也是她发出视频的初衷。

海南省残联：如情况属实将介入

2月15日，潇湘晨报记者联络到海南省残联工作人员，其表示将和三亚市残联工作人员沟通，并请他们了解事件相关情况。“如果确实是损害了残疾人的权益，我们会进行介入。”工作人员说。

为保障盲人牵引导盲犬出入公共场所的权益，国家及各省市有相关规定出台。如，《中华人民共和国残疾人保障法》第五十八条中规定：“盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定”。

2012年，国务院常务会议通过《无障碍环境建设条例》，第十六条中规定：“视力残疾人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定，公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务”。

在深圳，《深圳市无障碍环境建设条例》第三十三条提到，“视力残疾人可以按照规定携带导盲犬出入公共场所和乘坐公共交通工具，任何单位和个人不得阻拦”。

国内盲人协会官网显示，导盲犬是工作犬。持有正规相关证件的视力残疾人和导盲犬是可以依法进入公共场所的。导盲犬经过了严格筛选和训练，至今未有发生导盲犬伤人事件。

来源： 潇湘晨报

想带宠物去旅行，都需要办啥手续

今年春节，很多郑州市民前往海南过年。而家里的猫犬等宠物成为他们担心的事儿。有的咨询了相关部门，办理了检疫证明，带着宠物直接走了，而有的因为不知道要办理啥手续及如何办理，只能将它们留在家中，担心操心。

你是否也面临这些难题——想带猫猫、狗狗一起去旅行，但不知道乘坐高铁、普通火车、飞机，是不是允许带宠物？都需要办理哪些手续？这些手续大概多久才能办出来？公交、地铁、高铁、机场，是否允许携宠物进入？

2月14日，大河报·豫视频记者进行了实地走访打探和详细采访。

打探：各类交通工具，对宠物的携带要求是啥？

探1：地铁、公交，禁止猫狗等宠物上车

2月14日下午，大河报·豫视频记者随机来到郑州市地铁2号线的站点看到，乘客在进站安检前，旁边的显眼位置上（墙上），有着红色醒目的“安检提示”：自2016年1月1日起施行的《郑州市轨道交通条例》第三十条第三款明文规定，有识别标志的服务犬除外，禁止携带畜禽和猫、狗等宠物或者其他可能妨碍轨道交通运营安全的动物进站。

地铁安检人员也告诉记者，地铁内禁止携带猫狗等宠物进站。

在郑州公交车厢内张贴的《郑州市城市公交车辆乘坐规则》上，记者看到，其中第四条第八款明文规定，禁止携带犬只（盲人携带导盲犬按国家相关规定执行）等动物活体乘车。

郑州公交人士告诉记者，关于宠物，郑州公交有规定，除导盲犬，警犬等工作犬外，其它宠物及活禽等活体动物都是禁止上车的。

探2：机场（航空公司），可为允许的宠物办理托运，但条件严格

郑州机场客服人员告诉记者，关于宠物携带问题，“是需要向你乘坐的航班所属航空公司直接单独申请的，每个航空公司对此的要求还不太一样。”

机场客服人员说，申请前， 要看看这家航空公司的航班有无“有氧舱”，有的话可以申请托运，越早申请越好。而且还要准备动物检验检疫证明等一系列的手续。

南航客服人员告诉记者，该航空公司是可以为宠物办理托运的。 依据《小动物托运要求》，不收运短鼻猫、短鼻犬类动物作为行李运输。作为行李运输的活体小动物必须装在供氧的货舱内运输（导盲犬和导听犬除外）。不适合放在货舱运输的小动物不予收运。

具体收运要求是，旅客托运小动物，若为国内航班至少应在航班起飞时间前24小时提出申请，若为国际航班至少应在航班起飞时间前72小时提出申请，且经南航回复后方可托运。具体应根据南航机务工程部门给出的相关机型限制条件确定；国内航班，每只托运的小动物应单独装入一个笼内，一对小鸟可装入同一个笼内；国际航班：每名旅客只可托运一只小动物或一对鸟类动物（须符合有关承运人和出入境国家的规定）；每只托运的小动物应单独装入一个笼内，一对小鸟可装入同一个笼内。

旅客托运的活体动物笼体包装最大不能超过 90x60x66 厘米，最小不能小于5x15x20厘米，重量最大不得超过32公斤，应单独装笼。

“宠物托运， 要《动物检疫合格证明》，这个证明须在当地县区及以上的卫生监督机构提前办理。机场是无法临时办理的。”客服人员提醒说。

对此，郑州市动物疫病预防控制中心相关人员也告诉记者，飞机火车是可以对宠物办理托运的，“前提是宠物的主人须取得《动物检疫合格证明》。”

探3：高铁禁止宠物上车，普通火车站可持证办托运

2月14日下午，在郑州市高铁东站的一楼售票大厅内，服务台工作人员说：“宠物能否托运，具体要去一楼大厅咨询服务台。”

一楼大厅服务台工作人员说，此事涉及安检问题，需问三楼出发厅的安检人员。

在三楼出发厅的进站口和安检大厅外，记者看到，有醒目的非法携带枪支的“警示”，但其他禁带物品，在电子屏幕上一闪而过。

在该安检通道中的人工区域，工作人员说，她们几乎没遇到过携带宠物的情况，“高铁是不办理托运的，但如果宠物等手续齐全的话，让不让带上车，还不清楚，建议咨询12306。”

12306客服人员说，一般高铁列车都没有托运车厢，因此没法办理托运业务。至于火车能否让携带宠物上车，还得问车站，“托运业务都在车站”。

在该车站售票大厅的南侧墙上，有着醒目的《铁路旅客旅行须知》，其中第7条明文规定：活动物（导盲犬和作为食品且经封闭箱体包装的鱼、虾、蟹、贝、软体类水产动物除外）不得随身携带乘车。

高铁不让宠物上车，普通火车呢？

郑州火车站相关负责人告诉记者，宠物不能随身携带上车（残疾人导盲犬除外），但可以持有效检疫检验证明办理行包托运，“高铁站不行，普速站可以。”

携宠物远行申报办理检疫证明的几个问题，答案在此请收好

问1：郑州为啥出台携宠物外出的“申报检疫办理指南”？

答：2月14日，郑州市动物疫病预防控制中心相关人员告诉大河报·豫视频记者，过年期间，很多市民将宠物送检，“很多郑州市民去海南过年，需要带上宠物，以猫犬为多。所以需要取得检疫合格证明。”

对此，郑州市农业综合行政执法支队相关负责人介绍，宠物申报检疫办理指南旨在为外地游客和本地市民携带宠物出行提供方便。办理指南不仅明确了申报材料、办理流程、注意事项、监督电话，同时还公布了郑州市各区县（市）办理宠物检疫地址及联系电话、动物疫病预防控制机构和具有资质的第三方实验室地址及联系电话等内容。

问2：就郑州市域来说，都哪些人或群体可以申报？

答：郑州市农业综合行政执法支队相关负责人介绍，申报主体为郑州市内宠物饲养单位或个人，均可申报。

问3：检疫的宠物范围是啥？

答：犬、猫和国家畜禽遗传资源目录内所列相关动物。

问4、申报时都需要提供啥材料？

答：就宠物饲养单位而言，须提供动物防疫条件合格证、养殖档案和相应疫病的实验室检测报告。

而就散养户来说，须提供申报人有效证件、有效期内免疫证明（狂犬病免疫应超过21天）、相应疫病的实验室检测报告。

问5、具体办理流程是啥？

答：2月14日，郑州市农业综合行政执法支队相关人员告诉记者，第一步，申报人需提前3个工作日向所在地（县级）动物卫生监督机构申报检疫（各区县市动物卫生监督机构地址及联系电话见附件1），由县级动检机构确认符合条件的予以受理。第一步有两种方式可以进行申报（线上和线下）。申报成功取得申报单后，即可往下进行。具体可详细咨询各区（附件1）里的电话，“他们会详细告知办理步骤”。

第二步：申报人在县级官方兽医的指导下，对待检疫宠物进行采样送检。检测报告由市、县动物疫病预防控制机构或具有资质的第三方实验室出具。（市、县动物疫病预防控制机构和具有资质的第三方实验室地址及联系电话见附件2）

第三步：申报人携带宠物及申报材料按约定时间到现场或指定地点实施检疫，检疫合格的出具《动物检疫合格证明》。

问6：从检疫申报到拿到《动物检疫合格证明》，前后总共需要多少天？

答：该《操作指南》显示，动物疫病预防控制中心在接到送检样品后5个工作日内出具实验室检测报告。

2月14日，郑州市动物疫病预防控制中心相关人员告诉大河报·豫视频记者，宠物采样送检后，该机构的检测是免费的，但时间上可能稍微会慢一点。大概需要10个工作日能出检测报告。因为不同的宠物，做实验和检测的情况不一样，而且此类试剂有限，是按需预订采购，市面上很少。一盒试剂可以检测很多个宠物，“有时需要等一等，否则会造成浪费。” 如果市民着急出结果的话，选择具有资质的第三方实验室可能相对较快，大概3—5天即可出具，但提醒大家的是，第三方实验室肯定是收费的。

“如果想带宠物外出，得提前申报动物检疫合格证明。按慢的说，得预留出来10个工作日（两周）的时间走这个检疫流程。快的话，可能几个工作日就完成了。”该中心相关人员说。

也提醒广大市民结合出行时间合理安排申报检疫时间。

问7：市民取得的《动物检疫合格证明》有效期是多久？

答：郑州市动物疫病预防控制中心相关人员介绍，该《动物检疫合格证明》的有效期是5天。如果市民带宠物离郑，能在5天有效期内返回就很方便。但如果超出有效期，返郑时就需要在当地重新检疫，重新办理《动物检疫合格证明》。

大河报·豫视频记者经向郑州所属区的宠物检疫部门了解获悉，该证明的有效期最长就是5天。

问8：申报和办理当中市民如遇问题，谁来监管？

答：为此，该《办理指南》也给出了监督电话：郑州市农业综合行政执法支队，0371-60857672；郑州市动物疫病预防控制中心：0371-67888309。

温馨提醒：机场（航空公司）不能办理托运的宠物类型

（不收运短鼻猫、短鼻犬类动物，短鼻类动物包含但不限于以下品种）

短鼻猫：缅甸猫、异国短毛猫(加菲猫)、波斯猫、喜马拉雅猫、英国短毛猫等。

短鼻犬：猴面犬、波士顿梗犬、拳师犬(所有品种)、布鲁塞尔葛里芬犬 、斗牛犬/牛头犬(所有品种)、斗牛梗犬 、巴哥犬/哈巴犬、卡斯罗犬 、松狮犬 、波尔多犬、英国玩具猎狐犬、日本狮子犬 、骑士查理王猎犬、拉萨犬、獒犬(所有品种)、 北京犬、西班牙加纳利犬 、沙皮犬、西施犬 、西藏猎犬、恶霸犬 、洋基犬、巴基斯坦牛头梗、斯塔福德梗等。

来源：大河报·豫视频 编辑：李燕红