史上最严！在西安不文明养犬不听劝咋办

更有因不拴，候时的养饲在但狗绳，不少市民喜欢养宠物犬，伤人事件发生。我们也曾报道了多起。很容易出现遛狗不拴绳和让宠物犬随地大小便等不文明行为，但在饲养的时候，

虽然有关部门加强了规范养犬的管理工作，但因养犬人个体素质的差异，违规养犬行为也逐年出现增多的趋势。

今。惑解疑答行进题天（8月13日）上午，西安市公安局限制养犬办公室协调部分分局、县局限养办，并邀请小动物保护协会，在钟楼广场,通过悬挂横幅、摆放展板、发放资料等多种方式，向广大居民、群众面对面宣传《西安市限制养犬条例》内容，介绍《西安市限制养犬条例》贯彻落实情况及全市限制养犬工作开展情况，并就群众关心的问题进行答疑解惑。

如果不文明养狗还不听劝阻，要小心被列入黑名！犬养再能不都内年单，吊销狗证了！5年内都不能再养犬！

据了解，此次宣传活动，除进一步明确西安划区域限制养犬范围、限养犬只数量、重点限养区内禁养犬品种和标准、养犬登记和年检制度、犬只狂犬病强制免疫制度、犬只尸体处置要求、养犬人和养犬单位应当遵守的规定、禁止携犬进入的区域、社区居民委员会和村民委员会自治管理职责、从事犬类经营活动应当办理的手续以及其它有关告知性事项和要求等养犬常识外。记者还了解到，公安机关还将在下一步整治工作中，围绕重点、疑难问题，加大执法力度，增强执法的刚性。严格执行“黑名单”制度。

根据规定：对于犬主出现遛狗不栓绳、不携带养犬登记证等违规行为，第一次查处将被批评教育；第二次被发现依法进行处罚；第三次将直接被拉入“黑名单”，吊销养犬登记证，5年内不得再次养犬。名单将一并向社会公布接受监督。 西安已有8人因连续三次出现违规养犬行为被吊销养犬登记证。

还要注意下列犬只西安重点限养区域禁止个人饲养

重点限养区：

三环路以内区域及三环路以外的城镇居民居住区、机关、企业事业单位、学校、幼儿园、医院、文物古迹保护区、风景名胜游览区等重点限养区内。

西安市农委、市公安局参照世界犬业联盟公布的猛犬名单和北京、上海、南京等城市限养犬种名录，结合西安市实际，公布以下34种犬种在重点限养区内禁止个人饲养。

禁止个人饲养犬种：

比特犬、土佐犬、阿根廷杜高犬、高加索犬、藏獒、马士提夫、意大利护卫犬、罗威纳犬、纽波利顿獒犬、威玛猎犬、中亚牧羊犬、加纳利犬、菲勒犬、牛头梗、法老王猎犬、阿富汗猎犬、德国牧羊犬、爱尔兰猎狼犬、英国斗牛犬、澳洲牧牛犬、苏俄牧羊犬、松狮犬、大丹犬、阿拉斯加雪橇犬、秋田犬、昆明犬、杜宾犬、川东猎犬、比利时玛利诺犬、中华田园犬（土狗）、日本狼青犬、灵缇犬、大白熊犬、圣伯纳犬等。

同时包括具有上述犬种血统的杂交犬和肩高50厘米（指成年犬的平均身高）以上的犬种。

各分、县局限养办投诉、举报电话

新城分局限养办83225483

碑林分局限养办83295551

莲湖分局限养办88715020

雁塔分局限养办85398682

未央分局限养办86757835

灞桥分局限养办86758078

高新分局限养办86753983

阎良分局限养办86866186

临潼分局限养办86758570

经开分局限养办86757252

长安分局限养办86750716

鄠邑分局限养办84818007

高陵分局限养办86759752

航天分局限养办86754642

洪庆分局限养办86776496

沣东分局限养办86774045

浐灞分局限养办86714684

周至县局限养办86759032

蓝田县局限养办82721229

如何管狗治狗，部分小区经验可借鉴

不按规定遛狗 物业见到立刻劝阻

狗随地大小便 视频发到业主群里

据西安警方相关负责人介绍，目前西安部分小区管狗治狗工作就做得非常好。

位于草场坡附近的长安三号小区。以前住户经常投诉，说小区里有狗扰民，出门不拴绳等现象。今年4月，物业摸底小区养狗户情况，统计小区的养犬数量、种类，以及住户反映强烈的是哪几家扰民，还有遛狗不拴绳的行为，民警和物业挨家上门去做工作，还查到没有办证也一并要求限期办证；对扰民的给予警告，有几只大型犬的，要求三天之内迁移出限养区。

荣城小区、陕西省体育局家属院、旭景名园等小区的管理工作也做得相当好。其中旭景名园小区的治狗举措在物业界堪称铁腕治理。

据旭景名园社区负责人介绍，旭景名园小区有2000多住户，物业早在去年就对小区住户的养狗情况进行过摸底，包括狗的分布，种类，有无手续、是否做过防疫。目前登记在册的共有50多只狗，为了能让人狗和睦共处，物业也曾请公安机关前往做宣传，拉横幅，给小区到处张贴文明养犬宣传画。

该小区物业给养狗者限定了小区内的遛狗时间，早上是8点前，晚上是21时，也指定了遛狗区域，要求狗主不得在住户活动密集的中心广场遛狗。

该负责人还表示，“我们要求，凡是不按规定遛狗、尤其是遛狗不拴绳的，物业办所有的工作人员只要见到，就一定要上前劝阻，小区公共场所监控全覆盖，对于有些养犬人遛狗时让狗随地大小便的、让狗在电梯里撒尿的，都会将监控视频发到业主群里，让所有业主指责。”他表示，经过一段时期的治理，大有成效。

据该负责人介绍，下一步将在小区门口开辟曝光台，专门曝光小区住户不文明行为，比如乱砸公共设施的，破坏单元门禁系统的，也包括遛狗不清理狗粪的，都会由监控拍下公布于大门口的曝光台上。

文明养狗

从自身做起

你是否遇到过

不文明养犬的事儿？

你还有什么好办法？

你家小区还有哪些

值得借鉴的好措施？

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遛狗不栓绳犯法吗

城市里养狗的人越来越多，但并不是所有的主人都对自己的爱犬负责，因此犬只伤人的情况频频发生，而由此引发的矛盾和悲剧已成为我们关注的社会问题。

2019年8月，上海的续先生一家三口牵着两只狗出门后，突然窜出一只狗对续先生和续先生牵着的狗进行撕咬，续先生立即抱起自家小狗躲避。这时，另外一只没有戴狗绳的拉布拉多犬也开始对续先生的小狗进行撕咬。随后，两只肇事狗的主人王某将自己的两只狗带离现场。

不过没多久，两只狗不知为何又返回现场对续先生一家进行了二次攻击，造成续先生本人，及妻子、女儿不同程度受伤。

随后，续先生一家报警，并立即前往附近医院就诊。王某的两只狗被警方吊销狗证，并进行了收容，王某因故意纵狗咬人被刑事拘留。

类似不文明养狗事件屡有发生。

2017年，海南三亚的许女士抱着孩子走路时，一条黑狗突然跑来将许女士和许女士怀中7个月大的女儿撞倒在地。经鉴定，许女士女儿被评定为十级伤残。最终，狗主人冯某因拒绝赔偿被依法拘留15天。

2018年，浙江杭州陈女士遛狗时未栓绳，其斗牛犬猛地扑向了一名孕妇，被孕妇丈夫踢走，之后陈女士与夫妻二人发生争执，辱骂孕妇，后来上升到肢体冲突，造成该名孕妇出现早产征兆。

同样是在杭州，徐女士带孩子散步时，因为驱赶一只没有栓绳的狗，遭到狗主人的殴打。导致徐女士手指骨折，全身多处挫伤。最终，打人男子因涉嫌寻衅滋事被警方依法刑事拘留。

狗咬伤人的事情时有发生，除了家养的宠物犬，无人管理的流浪狗也频频出现咬伤人的情况。

2018年5月，各地发生多起流浪狗伤人事件。湖南湘潭大学一名女生在校园内被一群流浪狗追赶和撕咬。贵州雷山县一条恶犬两天内连续咬伤了多名群众，并疯狂逃窜，最终被民警围捕。河北临漳一条流浪的藏獒犬在咬伤一老太太后躲进了居民家中，被民警当场击毙。浙江海宁市区一条黄狗在路上连续袭击过往路人，一天之内先后咬伤20余人。

流浪狗由于没有定期打疫苗，接触的环境比宠物狗恶劣，因此身上携带病毒和寄生虫的几率要远远高于宠物狗。2018年有相关数据显示，我国有约4000万只流浪犬，专家表示这其中绝大多数都是被人遗弃的。

民法典中对动物的文明饲养有了明确的法律约束。关于饲养的动物对他人造成伤害的责任到底如何界定？

国内社会科学院法学研究所民法室副研究员窦海阳的解读是：

“

在社会生活中，我们饲养动物导致他人受到损害的情况时有发生，某些情况下，还会引发更为严重的社会矛盾，所以民法典对这个问题做了专门的回应。在侵权责任编中专章规定了饲养动物损害责任，其中强调了饲养动物应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得妨害他人生活。如果饲养的动物造成他人损害，比如上述案件中狗咬伤人、撞伤人等情况，那么动物的饲养人或者是管理人，就应当承担侵权责任，这种责任属于无过错责任，也就是说动物饲养人不能主张，我没有过错来免除自己的责任。

这就提醒我们，饲养动物造成损害责任是比较严重的。所以我们在饲养动物的时候，要更加小心地防范动物造成他人损害。对于饲养动物，尤其是犬类，各个地方都有具体的管理规定，在这些规定里面，一般都有不得养烈性犬，遛狗时要牵狗链子，不得到人员密集的地方遛狗，要对狗进行登记年检，病毒预防等一些具体的要求。如果违反了这些规定，造成他人受到损害，民法典就要求动物饲养人或者是管理人应当承担侵权责任，尤其是对禁止饲养烈性犬等危险动物造成损害的情况，即使是受害人故意挑逗的，动物饲养人也不能减免责任，因为危险动物原本就是禁止饲养的。

动物饲养人和管理人还要看管好动物不能遗弃，也要防止其逃跑。如果动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原来的饲养人来承担侵权责任。 动物致害还可能引发一些严重的社会矛盾，如果情节恶劣、后果严重，那么除了承担民法典规定的侵权责任之外，还可能触犯刑法的规定，要承担相应的刑事责任。

来源：CCTV热线12