面对种种不良现象，今年7月份以来，我市多部门开展为期一年的城市养犬管理专项治理工作，呼吁和引导市民文明养狗。

现象 不文明养狗隐患重重

“你。合配好，超市里不能带宠物进去。”10月17日晚7时许，在城区某超市的入口处，保安拦下了一名怀抱一只泰迪狗正欲入内的女士。“现在像这样带着宠物狗直接过来的人越来越少了。”该超市工作人员告诉记者，禁止宠物入内的规定很早就实施了，很多养狗市民也从当初的不理解和抵触到如今主动配合。

家住西郊公园附近的陈女士，几乎每天都到公园散步，有时看到来回跑动的狗发牢骚：“公园散步是为了放松休闲，可有些狗主人遛狗不牵狗绳，让狗随意乱跑，猛然跑来吓人一跳，好心情全被吓没了，如果伤到人就更麻烦了。”跳广场舞的吴女士说：“南城门广场人比较集中，可有些养狗人士却在这里遛狗。有一次，我遇到一只不牵狗绳的大狗，一边吼叫一边追着我转，连狗主人都招呼不回去，很是吓人。”

不仅是在公共场所，在一些居民小区也或多或少存在着不文明养犬现象，因不文明养犬而引发的邻里矛盾时有发生。

“小男孩遛一条大狗，把我家小孙子都吓哭了。”“同乘一部电梯，狗把我拎的袋子都咬破了。”“有人在地下车库里遛狗，地上有好多排泄物。”……记者走访了多个居民小区，采访中，小区物业、不少住户也反映了类似的问题。

小区里不文明养狗的乱象难以遏制，往往会上演这样的情形：即使物业和大部分业主多番提醒劝导，个别养狗人士或是不承认，或是口头答应整改，但依然我行我素。

“我家附近有不少没人管的流浪狗，真担心狗群中有恶狗或疯狗。”家住东小井社区的冯女士说，流浪狗除了咬人伤人，对我们生活的影响还有乱叫产生噪声、随地便溺、污染环境等，尤其是晚上，狗群之间嬉闹和争咬常常吵得人无法睡觉，半夜它们还会翻腾垃圾桶，把垃圾脏物乱扯一地，十分烦人。 不少家长担心流浪狗会咬孩子，还担心狗身上的病菌传染给孩子。

几位交警表示，他们处理过多起车辆因躲避流浪狗而引发的交通事故。

《方案》出台 6部门联合开展专项整治

为规范城市养犬行为，切实保护人民群众的合法权益，维护良好的社会秩序，结合全市实际，市公安局、市委宣传部、市住建局、市农业农村局、市卫健委、市市场监管局联合印发了《城市养犬管理专项治理工作方案》（以下简称《方案》），已从7月20日起，在全市开展为期一年的城市养犬管理专项治理工作。

《方案》指出，城市养犬专项治理工作从2019年7月21日开始至2020年7月20日结束，分宣传部署、摸底登记、集中治理、巩固提高四个阶段分步实施。

在集中治理阶段，相关部门将重点对城市内违规饲养烈性犬、大型犬、遛犬不栓犬链（绳）外出、不及时清理犬类粪便的行为实施严管，对一些“犬患”突出的社区、路段、广场、公园等区域，集中开展治理。解决一批群众关注、反应强烈的重点区域；集中捕捉、收容一批流浪犬；曝光、处罚一批违反养犬管理规定、性质恶劣造成严重影响的养犬人以及饲养犬只干扰他人正常生活等违法违规行为。

对养犬只干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人，构成违反治安管理行为的，公安机关将依法予以治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

呼吁 养狗关键在于人的素质提升

“狗患不是单纯一个立法能够解决的问题，这有待于一个城市市民整体素质的提高，社区自治规范以及城市管理水平的提升。”受访者普遍认为，治理社区养犬问题，重在建立完善的管理机制。采访中不少市民表示，随着我们生活水平的不断提高，饲养宠物犬的人也越来越多，宠物犬给我们带来欢乐的也给大家的生命财产安全带来威胁，希望养狗的市民能做一个文明养犬人。

陆女士已养狗14年，她说：“狗本无过，责任在人。我养了十几年狗，搬了3次家，现在家里有一大一小两只狗，也从未因为养狗与邻居发生过任何冲突。我觉得既然喜欢狗狗、养了它就要负起相应的责任。”

“建议养狗的市民，遛狗要拉牵引绳、自觉清理犬的粪便、注意避让行人，争做一个文明的养狗人。”市民董先生说，养犬要实现规范化，关键在于治人。要像治理酒驾一样治理违规养狗问题，让‘纸上的法律’落到实处。”

今年7月，我市发布的城区养犬管理办法，开始为家养犬办理犬证，这意味着狗有了自己的身份证，也是对狗主人不文明养犬行为和随意丢弃宠物行为的一种约束。

本报全媒体记者王雁