绥化养犬管理条例2020 哈尔滨市主城区狂犬疫苗使用量大增

　　据国家卫健委统计，2018年我国狂犬病的发病数是422例，死亡410例。临床上对于狂犬病还没有有效的治疗方法，立即接种疫苗是预防狂犬病发病的关键。如果咬伤市民的动物真有狂犬病，而市民又打不上疫苗，后果不堪设想。哈尔滨市的狂犬疫苗为何如此短缺？情况什么时候有所缓解？

　　前不久，家住黑龙江省哈尔滨市南岗区的吕女士被动物咬伤，需要接种狂犬疫苗。她说：“给省防疫站、防疫中心打电话，问怎么打疫苗，防疫中心说不掌握情况；问是防疫中心，防疫中心说不掌握哪家（医院）有苗，让我给每个社区的接种点打电话，问谁家有苗。我就上网查谁家能打狂犬疫苗，我先问的是南岗这一片的，民生、奋斗，几乎所有的接种点我都打了个遍，都告诉我打不了疫苗。”

　　吕女士说，她也曾经想过跨区接种，但是得到的回答依旧是没有疫苗。“最后给大庆市打电话，大庆也说没有，绥化也没有，又问了哈尔滨市周边的县，方正县也没有，最后托朋友问的，南岗区人民医院新到了一批疫苗。”

　　狂犬疫苗真的这么短缺吗？记者接连致电哈尔滨市道里区、南岗区、香坊区的多家医院，均得到证实，有些医院甚至表示已经好几个月没有拿到狂犬疫苗了。

　　记者：咱们现在能接种狂犬疫苗吗？

　　工作人员：我们这打不了，没有狂犬疫苗了。

　　记者：没有疫苗多久了，什么时候能够再接种上？

　　工作人员：不太清楚，我们得等疾控中心给我们分苗，我们才能打，不一定给到哪个医院。

　　记者：没有疫苗的状态持续多长时间了？

　　工作人员：两个多月了吧，之前给了一批，但是都打完了。

　　记者又致电南岗区人民医院，该医院工作人员表示，他们有疫苗。

　　记者：现在还有疫苗？

　　工作人员：有。

　　记者：那什么时候能够接种呢？

　　工作人员：现在就能打，你1点钟之后过来就行。

　　记者：我之前给好几家医院打电话都说没有疫苗了，那是不是只剩你这有疫苗了？

　　工作人员：差不多吧。

　　狂犬疫苗这一款生活中常见的疫苗如今却成为了“香饽饽”。“需求旺盛”、“疫苗供应略有不足”，双重“卡脖子”造成了现如今“一苗难求”。哈尔滨市部分医院的工作人员向记者表示，近几个月，接种狂犬疫苗的人数有所增加，部分医院每天的接种人数就能达到几十人甚至上百人。

　　工作人员1：之前每天都能有好几十人，挺多的。

　　工作人员2：忙的时候一百两百都有可能，别的医院没有疫苗，都上我们这儿来了。

　　根据此前媒体的报道，黑龙江省狂犬疫苗整体处于“紧平衡”状态，即短期内供需大体平衡，但剩余不多，并不能保证时时刻刻都供应充足。黑龙江省卫健委相关负责人表示，该省在年初监测到狂犬疫苗紧缺，当时就邀请相关疫苗生产企业参加沟通协调会，有关部门现场协调企业多给黑龙江供苗，取得一些成效。该工作人员表示，按照有关规定，县（区）疾控中心在黑龙江省公共资源交易平台上采购狂犬疫苗供应给本辖区的接种单位，但近期生产企业不能足量及时供应疫苗，原有库存也被消耗。这可能是“一苗难求”现象出现的原因。

　　据黑龙江日报报道，目前哈尔滨市居民区养狗数量呈增多趋势，失控漏管问题严重。虽然目前哈尔滨市宠物犬只总数没有准确数字，但哈尔滨市公安局2012年曾有统计数据显示，当年哈尔滨市饲养宠物犬数量在10万只以上。据黑龙江日报报道，市民反映，最近几年身边饲养宠物犬的人越来越多，预估饲养宠物犬的数据已大大超出10万只。而根据哈尔滨市公安局的数据，截至 登记办证的犬只共有49935只。

　　为了加强犬只管理，哈尔滨市于2012年实施了《哈尔滨市养犬管理条例》。条例中对养犬人的责任作了详细的规定。怎么才算文明养犬？相关部门该如何加强监管，减少人犬冲突？

　　哈尔滨市公安局治安支队犬类管理大队副大队长孙建龙说：“犬只伤人后，如果养犬人不将被害人送到诊疗机构诊治，或者不先期垫付医疗费用，公安机关将没收犬只，并吊销养犬登记。”

　　为了防止犬只伤人，哈尔滨市作出规定，禁止居民饲养大型犬和烈性犬。孙建龙介绍：“禁养犬是一些大型犬和烈性犬，名录中有39种目录，一些大型犬金毛和拉布拉多生长的过程中超大了，也就是肩宽不能超过55厘米，体长不能超过75厘米，超过了也不能够饲养。”

　　 孙建龙说，市民文明养犬，首先应该熟悉管理条例，对文明养犬行为要做到尽知尽为。“按照条例中规定的行为去养犬，比如首先必须办理养犬登记证书；在人员聚集的场地，比如公园、广场，绿化带、景区都是禁止遛犬的；遛犬的时候一定要拴绳。”

　　但是孙建龙也表示，目前对于养犬人的不文明行为，警方并没有强制性的惩处手段，只能对其不文明行为进行劝导。

　　纵横点评：除了哈尔滨，近期云南、四川、山西、陕西、河北等多地也出现过狂犬疫苗“一针难求”的情况。讨论狂犬疫苗的时候我们要时刻牢记，它挽救的是患有接近100%死亡率的疾病的患者。 对于疫苗生产企业，不能只考虑经济利益，更要考虑社会效益，千方百计提高产量；对于养犬人，要科学、依法、文明养犬，保护自己更是保护他人；而对于政府部门，不能只把相关管理责任看成是养狗的事，它很大程度上更是救人的事。对于不能文明养犬的，如果宣传倡导不足以解决问题，那么该强制的应该强制，该惩处的更要坚决惩处。