多人已被罚！柳州正式对“遛狗不牵绳”开百元罚单 柳州此地发现一大片这种花

多人已被罚！柳州正式对“遛狗不牵绳”开百元罚单

三天已有多人因遛狗不牵绳受罚，罚款金额均为100元

警方表示，罚款不是目的，只是督促文明养狗的手段

市民呼吁出台长效管理机制

广西新闻网-南国今报记者钟华 黄真真 策划：钟华

文惠桥底的亲水步道上，拴了束犬绳却没人牵领的贵宾犬。 今报记者钟华 摄

7月2日下午，在2020年柳州市争创第六届全国文明城市推进会暨创城领导小组工作会议上，柳州市委书记郑俊康责问该市公安局等相关部门，要求尽快拿出措施，规范城市管理执法行为，督促市民文明养犬。

在随后的数日内，柳州市公安局各派出所纷纷开出罚单，对携犬出户未束犬绳等违法行为进行处罚。对此，不少市民为之叫好。

1、被罚市民表示不习惯

就在郑俊康责问相关部门的第二天，暂住在柳州市鱼峰区的男子林某就因为携犬出户未采取束犬绳（链）牵领等安全措施，被鸡喇派出所罚款100元。

7月3日下午4时许，鸡喇派出所群众举报称，九头山路附近有一名男子在路边遛狗，但没有牵狗绳。值班民警迅速赶到现场，只见一条泰迪犬正在路边撒欢，身上没有任何束犬设备，而一旁人来人往。

民警找到了泰迪犬的主人林某，要求他立即将泰迪犬唤回并进行束缚。民警还详细向林某解释了处罚的法律依据，林某表示接受。

林某说，他看新闻报道已经知道柳州市领导要求加强执法，督促市民文明养犬，但没想到公安机关的行动这么快。

林某告诉民警，遛狗时不拴狗绳，还是因为没有养成良好的习惯。作为狗的主人，希望遛狗时能给爱犬最大的自由度，但却没有顾及身边其他人的安全和感受。

鸡喇派出所副所长张永翔告诉记者，在执法行动前，鱼峰公安分局法制科已对执法行为进行了指导。根据法制部门的意见，对于此类不文明养犬行为，可依据《广西壮族自治区文明行为促进条例》第六十八条第一款进行处罚。

张永翔说，按照相关法律的规定，对于在城市携犬出户未采取束犬绳（链）牵领等安全措施的，由公安机关可以予以警告，或者处100元以上500元以下的罚款；情节严重的，没收犬只。 公安机关处以的罚款金额还是相对较低的，说明罚款并不是目的，这只是督促市民文明养狗的手段。

在金沙角亲水平台上，没有拴上束犬绳，对过往市民的脚嗅来嗅去的巴哥犬。

2、 已有10多人被处罚

继鱼峰警方之后，7月4日、5日，柳北、城中、柳江等城区公安机关纷纷对不文明养狗行为展开查处行动。据不完全统计，3天来，已有10多名养狗市民受到处罚。他们受罚的原因，几乎都是因为携犬出户未按规定采取束犬绳（链）牵领等安全措施。

7月4日下午6时许，黄村派出所民警在柳北区红碑路上巡逻时，发现一名男子骑着电动车，带着一条未拴绳的小狗。民警以携犬出户未遵守规定为由，将该男子拦停。

男子姓赵，今年63岁。赵某称，当天他从北雀路的家中带狗出来，没有牵狗绳，是为了给狗跑动，放松一下。狗在路上奔跑时，他就开电动车在后面跟着。

鉴于赵某认错态度较好，并保证以后严格按照规定文明养狗，公安机关根据相关法律规定，依法对其罚款100元。

7月4日晚上至7月5日中午，公园派出所、中南派出所、潭中派出所、桂中派出所、柳东派出所也分别对辖区内携犬出户未束犬绳牵领的违法行为进行了处罚，罚款金额均为100元。这些违法行为发生的地点，有“遛狗胜地”金沙角亲水平台、东堤路河堤等处，也有中山西路、东环大道等繁华路段的路边。

3、记者目击违法遛狗

经过公安机关3天来的查处，养狗市民遛狗是否更文明规范了呢？记者对此进行了一番探访。

7月5日晚上8时许，记者来到金沙角亲水平台，只见10多名市民在遛狗，大部分犬只都按规定采用了束犬绳牵领，但仍有个别违反规定。

徐先生和儿子带着一条很小的巴哥犬来到亲水平台时，并没有使用束犬绳牵领。巴哥犬在其他市民的脚边跑来跑去。

记者问徐先生，是否知道柳州市正对此类不文明养狗行为进行整治。他表示并没有听说。而且，他的巴哥犬只有两个月大，个头很小，难以买到大小合适的束犬绳。在记者一再提醒下，徐把巴哥犬抱了起来。

在文惠桥底的长凳旁，记者发现，一条贵宾犬趴在凳子上，身上虽然有束犬绳，但绳子的另一头并没有握在其主人手中，而是垂落在地。狗的主人任女士就坐在贵宾犬旁。记者问她是否知道柳州市正在整治不文明养犬行为。她一边表示支持整治行动，一边捡起束犬绳。

在柳北区保利大江郡附近的草坪，记者看到五六名市民正在遛狗，大小犬只都有。这些犬只基本都牵有犬绳。

在现场，记者看到一条小型犬在草地上奔跑，没有系狗绳。狗主人悠闲地跟在后面。“这狗不牵狗绳吗？”记者问。狗主人自信地说，他养的狗他清楚，不会咬人的。当记者问是否知道遛狗不牵狗绳会被罚款时，他表示知道这事。

一名老汉也在此遛狗。老人带有狗绳，但没有给狗牵上。他说，草坪上人少，所以带狗过来活动一下；出到道路上，就会给狗系上绳子。

有市民建议，相关部门应规划建设一些遛狗专用场所，给爱狗人士及其犬只一片天地。

4、呼吁长效管理机制

整治不文明养狗行为的话题，在柳州市民中引起关注已经不是第一次了。2018年底，东环大道金色世纪小区恶犬咬伤小女孩的事件，在市民中引起巨大反响。

去年9月6日和今年4月16日，在柳州市争创全国文明城市的相关工作会议上，柳州市委书记郑俊康、市长吴炜都曾对抓紧制定养犬管理办法，坚决处置犬类伤人等恶性事件，加大对不文明、不规范养犬的执法力度等工作提出要求。

柳州市民柏女士，作为一起犬只伤人事件的受害人，特别希望市领导的要求能尽快落到实处，形成长效管理机制。

今年5月初的一天晚上，柏女士在晨华路的一栋大厦乘坐电梯，电梯准备关门时，轿厢内只有她一个人。这时，一名女子牵着狗急匆匆进入电梯。那条狗扑到柏女士的腿上，把她的腿部抓破了皮。

事后，柏女士到医院打狂犬疫苗，花了330多元。当她向狗主人索赔时，却遇到不少麻烦。双方的纠纷一直没有得到解决。

柏女士被这件事情困扰了两个多月，她通过剖析自己所经历的这起事件，向文明养犬提出建议。

柏建议，在大厦等人员密集的场所，尤其是在电梯内，是否禁止犬只进入，或者设置专用的犬只进出通道，大厦物业服务企业负有管理责任；一旦发生犬只伤人事件，能否明确有一个部门调查处理，如果要受害人自己通过诉讼解决，那么对于较低的索赔金额来说，维权成本实在太高了。 对市民所养的犬只，应该进行注册登记，加强定期注射疫苗的管理措施，避免发生意外伤人事件后，对受害人造成严重的伤害后果。

柏希望，对于市民养犬的管理措施还应该更细化，而不是仅仅针对是否采取束犬绳牵领、是否及时清理犬只排泄物等一两项。

5、网友支持规范管理

今报官微报道了遛狗不牵狗绳被罚的新闻后，网友在评论区的评论炸开了锅。绝大多数网友都表示，须对养犬行为进行规范管理。还有很多网友大倒苦水，讲述自己遭遇的不文明养犬行为。

网友“嘉宝”建议，除了带牵引绳，还要检查遛狗者是否带了清理动物粪便的东西，不带的话也应处罚，要不然到处都是狗屎。

“支持遛狗牵绳！看见成群的市民带狗在人行道交流，我可以绕道走开，但是也请养狗的人不要冷嘲热讽说‘我家狗又不咬人’。”网友“只想喝奶茶”表示，其小时候被狗咬过，有了心理阴影，就是怕狗，希望不文明养犬的人能够体谅。网友“简单”建议，小区里不文明养犬也该抓抓，否则都不敢让小孩在楼下玩。“严管之下管出文明养狗，一个城市的文明，细节之处可见一斑，支持警方。”网友“漫步者”表示。

一名网友说，近日，其带孩子在黄村菜市吃馄饨，碰到一位老人带着孙子和一条狗去买馄饨。狗一直在孩子周围转，吓得该网友赶紧站起来，挡在孩子面前，并问这是谁家的狗。狗主人来了开口就说“这狗很善良，不会咬人的，你放心”。该网友建议对方，带狗出来应该牵绳，这是为自己和他人负责。但狗主人不认可，双方还发生了口角。

也有网友担心，警方警力有限， 希望柳州能成立专门的控狗小组，每天在路上巡逻，处罚。

柳州此地发现一大片这种花

10月中旬，柳南区农业农村局工作人员开展外来入侵植物普查调查时，在柳南区螺蛳粉小镇附近的一块空地里，发现成片生长着一种开得非常漂亮的黄花，疑似外来入侵物种“加拿大一枝黄花”。

据了解

加拿大一枝黄花原产于北美洲，1935年作为观赏植物引入我国上海、南京等地，后逸为野生。因为该植物具有抑制入侵地其他植物的生长、破坏生物多样性改变生态系统的结构和功能，以及入侵农田减少作物产量、危害城市绿化、产生大量花粉导致人畜花粉过敏等特性，可谓是黄花过处寸草不生，故被称为“生态杀手”，现已成为重大的生态环境难题。

鉴于加拿大一枝黄花对生态环境的破坏性，柳州市农业农村局和柳南区农业农村局立即组织专家到现场勘察，经植物学专家鉴定确认为外来入侵物种加拿大一枝黄花，并指导群众对加拿大一枝黄花现场进行现场铲除。

对此，柳州市农业技术推广中心植物保护科工作人员提醒，因为加拿大一枝黄花具有繁殖力极强、传播速度快等特性，需用化学和物理防治方法灭除，等待几日确认地下部分已全部死亡，最后连根挖出集中销毁。而生长过加拿大一枝黄花的土地，也需监控两到三年，以免死灰复燃继续生长。

下一步，柳州市农业农村局将继续在全市开展农业外来入侵物种普查工作，坚决遏制有害植物的蔓延与传播，筑牢全市生物安全防线，从而保护当地生态和农业生产环境。

警惕！这些外来入侵物种

近年来，我国外来物种入侵数量呈上升趋势，成为世界上遭受外来物种入侵危害最严重的国家之一。根据《2020国内生态环境状况公报》：我国已发现660多种外来入侵物种。

01

水葫芦

长在江面上的水葫芦。南国早报记者 何定坚摄

水葫芦原产于南美洲，20世纪初作为一种观赏植物引入我国，后作为猪饲料推广种植，因其大量繁殖，常常布满整个江河湖面，致使大量水生生物因缺氧和阳光不足而死亡，破坏水中生态平衡。

02

“加拿大一枝黄花”

“加拿大一枝黄花”是上海等地在20世纪30年代从北美引进的观赏植物，后逸生野外，具有极强的繁殖和快速占有空间的能力，压制本地植物生长，破坏入侵地的植被生态平衡。

03

巴西龟

巴西龟又名红耳龟，大多数种类产于巴西，个别种产于美国。巴西龟是世界公认的生态杀手，国内等多个国家已将其列为危险性外来入侵物种。

04

红火蚁

小土堆里面密密麻麻的红火蚁。南国早报记者 何定坚摄

红火蚁是我国农业、林业和进境植物检疫性有害生物，也是全球公认的百种最具危险性入侵物种之一。红火蚁能直接食用农作物的种子、果实、幼芽等，导致农作物减产，还会影响部分动物生长繁殖。红火蚁伤人事件也时有发生。

05

福寿螺

福寿螺又名大瓶螺、苹果螺，原产于南美洲亚马逊河流域。20世纪80年代初作为食用螺引入国内，因其适应性强，繁殖迅速，成为危害巨大的外来入侵物种。

06

草地贪夜蛾

草地贪夜蛾是联合国粮农组织全球预警的迁飞性害虫，具有“特能吃”“特能生”“特能飞”等特点，繁衍能力强，迁飞扩散快，严重危害玉米等农作物生长。2019年，草地贪夜蛾首次入侵我国。

07

松材线虫

松材线虫原产于北美洲。松材线虫病是由松材线虫寄生在松树体内引起的、以松褐天牛为主要传播媒介的松树毁灭性病害。松树感染40天后便死亡，此病传播途径广、蔓延速度快、防治难度大，被称为松树的“艾滋病”。

08

空心莲子草

空心莲子草原产于巴西，又名水花生、喜旱莲子草，20世纪30年代传入国内，是危害性极大的物种，被列为国内首批外来入侵物种。

09

椰心叶甲

椰心叶甲是一种具有重大危险性的外来有害生物，原产于印度尼西亚与巴布亚新几内亚，现广泛分布于太平洋群岛及东南亚。椰心叶甲具有繁殖快、破坏性强和防治难度大的特点。

10

食人鲳

2012年7月，柳州市民张凯博在柳江河段给小狗洗澡时，遭到3条凶猛的鱼攻击，他的手掌被咬出血。鱼被抓到后，经专家组鉴定，正式确认这条鱼为原产于南美洲的桑氏锯脂鲤，是食人鲳的一种，是一种凶猛的肉食性动物。

针对外来入侵物种问题，我国的管理制度在不断完善。《外来入侵物种管理办法》自2022年8月1日起施行。

办法明确，农业农村部会同有关部门建立外来入侵物种普查制度，每十年组织开展一次全国普查；建立外来入侵物种监测制度，构建全国外来入侵物种监测网络；建立外来入侵物种信息发布制度。

这一问题的解决也要依靠社会和个人的努力，防范外来物种入侵，人人有责。《中华人民共和国生物安全法》规定：任何单位和个人未经批准不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。千万不要觉得外来物种入侵和自己并没有太大关系。

南国今报记者黎静 通讯员李文玉

综合南国早报、新华社、央视财经

来源： 南国今报