弃养宠物背后暗藏较大风险 弃养宠物，无视法律丢了文明

弃养宠物背后暗藏较大风险

国内培森动保公益研究院发布的《国内流浪动物现状及成因》一文显示，随着宠物饲养数量不断增加，遭到遗弃的犬、猫数量也在逐年递增。据统计，全球流浪动物数量约为2亿只，国内流浪动物数量为4000万只，占全球流浪动物总量的五分之一，它们的生存情况异常艰辛。

记者发现，除了常见的宠物猫、狗被主人弃养的现象存在以外，近年来，“另类宠物热潮”一浪接着一浪，比如王思聪买羊驼、宋茜养香猪、程潇养蜥蜴等等。一些人甚至为了满足心中所“爱”，将薮猫、画眉鸟等国家保护动物当作宠物饲养。被遗弃的宠物中也包括一些另类宠物，这关联到的法律和生态等方面的风险不容忽视。

弃养

弃养宠物的原因五花八门

患病、搬家、家人不同意、备孕等等都成了弃养动物的原因。很多人弃养宠物，其实迫于无奈或者不可抗因素，还有的人因“宠物热”冲动性购买，或者被商家忽悠购买……

据《2021年国内宠物行业白皮书》的数据，公众最不能接受的不文明养宠行为中，弃养排在首位。

张女士告诉记者，她在网络上经常看到一些宠物被弃养的帖子，“有的人‘病了’，他们养猫、养狗、养鸭子……不是为了照顾好动物的一生为目的，而是跟着流行趋势，把动物当成‘爱马仕’。它们不只是商品，还是有血有肉的生命啊！”

“弃养动物的原因五花八门，患病、搬家、家人不同意、备孕等等都有。很多人弃养宠物，其实迫于无奈或者不可抗因素。”宠物医生朱鹭迪说。记者了解到，还有的人因“宠物热”冲动性购买，或者被商家忽悠购买……

价格相对高昂的柯尔鸭，也存在被遗弃的现象。柯尔鸭，外形圆滚滚，羽毛雪白，因王思聪高调购买和各种有趣的表情包爆红。柯尔鸭的相关市场也很火爆。市场上，一枚柯尔鸭鸭蛋价格100元起步，有的高达2000元。一家专卖柯尔鸭的淘宝店客服告诉记者，柯尔鸭成鸭价格普遍为几千元不等，极品成鸭价格更是高达3万元。一名宠物救助者告诉记者，她也收到过一只腿有缺陷的柯尔鸭，它原来是一名小学生所养，之后因家人反对被送走。

朱鹭迪曾救助过被遗弃的蜜袋鼯。蜜袋鼯是近几年新兴的另类宠物，在抖音平台话题#蜜袋鼯#达到28.8亿次播放，还有3个破亿的相关话题。这只被遗弃的蜜袋鼯，当时和一个烂苹果一起，装在一个空的矿泉水瓶子里，被扔在路边。朱鹭迪的一个客户捡起瓶子送到他所在的医院。“身子很瘦，也没有什么精气神。”经过朱鹭迪的救治，这只蜜袋鼯被他的一位客户领养。

记者从北京黑豹野生动物保护站站长李理处了解到，在保护站的日常工作中，他曾救助过不少不属于北京市的物种，有的甚至是国外的动物。李理分析，“有人想突出自己的个性，表现跟别人不一样，为了显摆，饲养一些另类宠物，有的还是野生动物，这是违法的。”

启明动物救助中心工作人员乔伟告诉记者，把狗遗弃到救助中心的人很多。“我们治好了一些有病的狗，还有主人要把它们要回去的情况也并不少见。”乔伟说，遇到这种情况，中心是不会退还的，会给宠物找一个新的主人。

就在今年6月末采访的当天，派出所联系启明动物救助中心领回一只被丢弃的布偶猫。布偶猫的市场价格在一万元上下浮动，尽管价格并不低，但也不乏将其丢弃的人。这只布偶猫被主人装在猫袋里遗弃在路边。因为在太阳下面暴晒，猫袋里温度很容易飙升到摄氏四五十度，猫可能很快就因为脱水而死。

乔伟说，有些有钱的宠物主不在乎转卖的钱，买了品种猫、狗就直接丢弃，懒得花费时间和精力卖。对于他们来说，遗弃可能是成本最低的。

乔伟还提到，一些尝试繁殖的饲养主因为养的动物贬值就丢弃。以前贵宾狗也很名贵，这两年有不少贵宾狗成了流浪犬，这跟贵宾狗数量变多、不值钱有关。

后果

被弃养的宠物大部分都活不下来

被弃养的宠物，大概有百分之七八十都活不下来，无形中也会给社会增添不必要的负担。遗弃“异宠”，也可能增加生态安全、生物安全以及公共卫生等方面的风险。

湖北省武汉市小动物保护协会会长杜帆曾在接受媒体采访时表示，被遗弃、流浪在外的宠物，大概有百分之七八十都活不下来。对整个社会来说，弃养宠物的行为无形中会给社会增添不必要的负担，比如流浪狗容易打架、咬人，甚至可能会传播一些疾病。

启明动物救助中心日常遇到的遗弃情况中，包括刚断脐带的小狗，被丢弃在垃圾桶里。乔伟说，这种情况下小狗很难救活，100条里能救活一条都很难， 要找大一点的狗带着小狗。

“若宠物被弃养，会加重焦虑的压力，并且部分动物有严重的自残行为，甚至死亡。像蜜袋鼯这样的另类宠物，因为孤独和抑郁可能会自残。”朱鹭迪告诉记者，如果宠物被弃养，宠物的自身健康和心理都会受到影响。

随着消费者对宠物类型需求愈发多元，蛇、蜥蜴、菱锯脂鲤等“另类”宠物，开始在市场上流通。另类宠物，也称为“异宠”，是区别猫、狗等传统宠物的家庭饲养伴侣动物，从两栖动物、爬行动物、节肢动物到哺乳动物，无所不包。 也有相关专业人士指出，“异宠”是未经人类成千上万年的驯化，在属性上仍属于野生动物的动物。

柳州小动物保护协会日常会救助寻常的猫、狗，也救助过美洲绿鬣蜥、刺猬、兔子等另类宠物，还有猫头鹰、猴面鹰、號、土拨鼠等野生动物。协会志愿者薇薇接受记者采访时表示，2018年7月，救助队在市区救助了一只被遗弃在外的美洲绿鬣蜥。该绿鬣蜥是当地消防队员发现移交在此的，当时已接近一米五长。因为气候不同，协会仅仅照顾了两年就去世了。薇薇表示，绿鬣蜥在国内是外来物种，城市里出现这么大的野生美洲绿鬣蜥，极有可能是有人饲养遗弃的。

尽管如今有很多民间救助志愿者团队自发救助各类需要保护的动物，但并非每个都有另类宠物的救助经验。武汉小动物保护协会就发文表示，救助的是猫和狗这类动物，没有救助异宠的经验。救助队会根据情况，提醒发现者联系林业局和森林公安或其他相关部门加以解决。

在保护站的日常工作中，李理曾救助过不少不属于北京市的物种，有的甚至是国外的动物。早些年有的人一麻袋一麻袋地将“不知品种”的蛇放生，有的人将巴西龟、鳄龟等动物放归野外，“这可能对本土生态系统造成局部的毁灭性打击。”

李理还提到，有人将藏獒、赤狐、眼镜蛇等动物当作异类宠物饲养后又放归山林，其本身可能没有纯正的基因或者有相关疾病，会对本地相关动物带来传染隐患、基因不稳定等问题，很多情况都会影响当地的生物环境。李理也表示，随着管理的加强、法律的完善，近年来保护站遇到野生动物被当作异类宠物饲养的现象变少了。

“近年来国内饲养异宠的人有增多的趋势，但并不是每个饲养者都清楚饲养异宠存在哪些潜在风险。”世界动物保护协会孙全辉博士说道，“不断升温的异宠需求除了直接影响动物本身，也可能增加生态安全、生物安全以及公共卫生等方面的风险。”

背后的法律问题

专家：

如果饲养、丢弃的是外来入侵物种，有可能涉嫌犯罪

中南财经政法大学钱叶芳教授认为，《中华人民共和国野生动物保护法》中对放生有限制性规定，但对遗弃宠物没有特别规定。只有一些地方性法规对于犬这样常见的宠物规定不能遗弃，例如山西省吕梁市公安局和城市管理局发布的《关于切实规范文明养犬行为的通告》规定，不得虐待犬只，不得遗弃犬只。

世界动物保护协会的孙全辉博士告诉记者，“不少被贩卖的异宠种类其实属于濒危物种，被《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)禁止国际贸易，有的受到我国法律保护，禁止非法饲养。”一些人弃养的绿鬣蜥，被列入CITES附录二，依法被核准为国家二级保护动物。 收购、运输、出售绿鬣蜥在我国是违法的。

“据了解，饲养野生动物宠物的法律法规目前尚在起草之中，未来部分人工繁育的鸟类和爬行动物有可能被允许作为宠物饲养。”孙全辉博士还提到。

国内政法大学教授、刑法专家阮齐林告诉记者，如果饲养、丢弃的是外来入侵物种或者是国家保护动物，那么有可能涉嫌犯罪。根据《中华人民共和国刑法修正案(十一)》规定，“违反国家规定，非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”

阮齐林提到，被列入《国家重点保护野生动物名录》以及各省的一级、二级保护名录的动物，是不能由个人擅自饲养作为宠物的。国内已加入CITES，其附录一、二的物种等同于国家一级、二级保护野生动物，若饲养会涉及法律风险。

阮齐林表示，《民法典》第1249条规定，被遗弃或者逃逸的动物在被遗弃或者逃逸期间给他人造成损害的，原动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。不管是什么宠物，只要不涉及破坏环境，不是保护动物，一般来说饲养是没有问题的。如果饲养的宠物给他人造成损害，侵犯到他人的权益，宠物主便需要承担民事责任，情节严重的需要承担刑事责任。

相关法律法规

一些地区正在完善相关的规定

孙全辉博士告诉记者：“对于饲养猫、狗等传统意义上的宠物，我国《动物防疫法》、各省市出台的《饲养宠物管理规定》《犬只管理条例》等，都有明确的相关规定。”

记者检索发现，一些地区在防止弃养宠物行为方面，正在完善相关的规定。

上海首例养犬人遗弃犬只案发生在2020年，两位外卖小哥在路边发现一只被人弃养的受伤的老年犬。上海浦东警方介入后，根据《上海市养犬管理条例》，对弃养人吴某处以罚款500元。

在湖北，今年3月1日施行的《湖北省动物防疫条例(修订)》规定，遗弃饲养的犬只的，由养犬登记机关收容犬只，并处1000元以上5000元以下罚款。

在福建，弃养犬只造成疫病传播或将被罚款一万元。近日，福建省十三届人大常委会第三十四次会议表决通过了《福建省动物防疫条例》，该《条例》将于10月1日施行。该《条例》要求，饲养犬只的单位和个人不得随意弃养，并明确规定，单位和个人随意弃养犬只，造成动物疫病传播的，由县级以上地方人民政府动物防疫主管部门处最高一万元的罚款。

“喜欢动物要选择正确的方式，在旅游、保健、饮食、养宠等生活消费中，奉行善待动物、尊重生命的理念，减少对动物的不利影响，避免给动物造成不必要的痛苦和伤害。”孙全辉博士表示，“保护和善待动物是和谐社会和生态文明的重要组成部分，也是人与社会可持续发展的必然要求。”

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弃养宠物，无视法律丢了文明

● 弃养宠物的原因五花八门,除了经济能力受限外,有的是嫌弃宠物不省心,还有的是家人反对便将宠物丢弃了

● 专家呼吁,广大动物保护志愿者尽快转型,不能只关心末端救助,不注重源头控制,杜绝宠物弃养的重中之重是对不文明养犬行为的监督,要充分发挥各个社区业主的力量,提高大家善待动物的意识

漫画/高岳

□ 本报记者 赵丽

□ 本报实习生 冯含饴

家里四只猫,全是“白来的”。对于这样的“便宜”,家住新疆的爱猫人士刘芳芳直言“不想占”——前两只小猫,是朋友不想养了送给她的;第三只小猫,是父亲从马路上捡回来的;第四只小猫,是因为患病被原主人抛弃后由她收养的。

“为什么有些人养宠物时视之为宝,却因各种问题随意将其抛弃?”刘芳芳愤愤不平地说,她认为我们在养宠物前就要考虑清楚是否可以接受它的淘气、它的生老病死,而不是一旦发现不适合就弃养,“宠物的生命同样很珍贵”。

刘芳芳的吐槽并非无中生有。《2020年国内宠物行业白皮书》显示,2020年全国养宠(猫狗)主人达6294万人,全国城镇犬猫数量达到10084万只。这两年,有宠物救助志愿者发现,救助点的流浪猫狗数量增加了,其中不少是被主人弃养的。

近日,多名接受《法治日报》记者采访的业内人士指出,弃养宠物行为不但不道德,而且会给社会增添负担,比如宠物被弃养后可能会传播疾病、影响交通、扰民伤民、污染环境等。建议加强相关立法,加大处罚力度,同时发挥社会自治组织的作用,让公众参与社会监督,守护宠物生命安全。

宠物生病易遭遗弃

社会兜底收拾残局

刘芳芳至今记得,第三只小猫被父亲抱回家里时的情景。小猫浑身是猫癣,耳朵里全是耳螨,见了人就蹭。她带着它去检查,发现还患有猫传腹和滴虫病。

第四只小猫也是因为得了猫传腹而被原主人抛弃的。八九个月大的猫,瘦小不堪,发育也不好,原主人没有对它进行过任何护理,也没有打疫苗。

“实际上,我收养了这两只猫后,只花了两个月时间,便把它们的猫传腹治好了,并不是难事。”刘芳芳说,原主人弃养它们,就是不负责任。

和刘芳芳一样,在山东淄博经营一家猫舍的李敏也见了太多这样“因为生离带来的死别”,“真的很心疼这些小猫”。

“最让我气愤的是,之前有一个人带着猫去配种,配种后发现猫得了病,就要把怀孕的猫扔了。后来他加了我的微信,问我收不收?当时我家已经有20多只猫了,所以一开始没想要。”李敏说,“结果他竟然给我发他摔猫、打猫的视频,我只好马上去他那儿把猫接回来了。”

当李敏把这只小猫带回来后发现,它得的只是小病,可是牙早已被原主人摔断了。后来,李敏找兽医对这只猫进行了治疗,很快便康复了。

可凭借一己之力,又怎能救助所有被遗弃的宠物?这是刘芳芳和李敏内心痛苦的地方。她们深知,目前还有很多宠物正在遭受被遗弃的厄运。

弃养,于宠物而言,是灭顶之灾;于社会而言,是隐藏的风险。

湖北省武汉市小动物保护协会会长杜帆告诉记者,被遗弃、流浪在外的动物尤其是被弃养的宠物大概有百分之七八十都活不下来。对整个社会来说,弃养宠物行为无形中会给社会增添不必要的负担,比如流浪狗容易打架、咬人,甚至可能会传播一些疾病,“这些恶果都转嫁给社会了,真正为弃养行为兜底和收拾残局的是社会,所以弃养行为是非常不道德的”。

弃养原因五花八门

主要源于费时费钱

为何养了宠物以后又会狠心遗弃它们?记者采访了多名弃养宠物者发现,他们弃养宠物的原因五花八门,除了经济能力受限外,有的是嫌弃宠物不省心,还有的是家人反对便将宠物丢弃了。

小梅是陕西西安一家服装店的售货员,今年4月,她将养了两年多的比熊犬丢弃了。“实在养不起了,那几天它一直拉肚子,以前就去过医院,治病得花五六百元,我真的没那么多钱。”小梅说,前年开始生意就不好做,衣服卖不出去,工资一降再降,自己都难养活,就别提狗了。

由于找不到领养人,小梅最后将宠物遗弃在一家流浪动物救助站外,希望工作人员能将小狗收留。

杜帆注意到,弃养宠物的问题一直存在,不过受疫情影响,弃养宠物的行为近年来有所增加。“目前来看,猫的遗弃率比狗要高很多。现在很多年轻人,特别是刚参加工作的,觉得孤单就想养小动物,可如果生活成本增加了就容易把动物丢弃。在城市养宠物,首选是小猫,因为猫不像狗那样需要到外面遛,这大大增加了潜在弃养猫的人群。”

北京某医院保健科一位工作人员向记者分析,弃养宠物的原因多种多样,首要原因就是经济状况。养宠物不仅耗费时间,而且需要不小的经济投入,如非名贵品种,或者是成年了,想卖上好价钱并不容易。

其次是不少人对养宠物这件事认识不足。有些人缺乏经验,养宠物的观念还停留在只要让宠物吃饱就行的阶段,但养了以后发现,狗会“拆家”、猫会“跑酷”,不让人省心。此外,主人家中有重大转折,如搬家、生病或者家人怀孕等,也是影响宠物是否被弃养的一个原因。另外,如果周围人对狗吠这种情况容忍度较低,主人也可能迫于压力而弃养。

陕西西安一家宠物店的王老板就碰到过主人搬家后不想让猫糟蹋新房子而遗弃猫的情况。“不想养了什么原因都有,对宠物毛发过敏的,嫌宠物麻烦等。”

虽然许多动物救助站和收容所都开始了“领养代替购买”的实践,帮助不少被弃养的宠物找到了新家,但“二次弃养”甚至是“多次弃养”让一些宠物再次流离失所的情况并不少见。

杜帆曾经救助过一只小狗,这只小狗后来被领养过3次,又被退回来3次。

“第一次,领养人觉得小狗在家里的习惯不好,接受不了它在家里随处大小便,这属于宠物行为上的原因;第二次和第三次,我都提前和领养人讲,小狗到了一个新环境,需要适应一段时间,但小狗还是被退回来了,原因是领养者的家属认为多了一只动物给家庭生活带来了很多麻烦。”杜帆回忆道,“不过,我们与领养人有约定,不论领养人因为什么原因不想养了,我们都接受他们把宠物退还回来,只要不把它们遗弃在外面。”

摒弃单一末端救助

源头控制加强监督

为防治弃养宠物行为,有关部门也在完善相关法规。

今年3月1日起,湖北正式施行《湖北省动物防疫条例(修订)》(以下简称湖北防疫条例),规定湖北省行政区域内,禁止遗弃饲养的犬、猫。县级人民政府应当组织做好弃养、流浪、无主、没收的犬和猫的收容、防疫、无害化处理等工作。遗弃饲养的犬只的,由养犬登记机关收容犬只,并处1000元以上5000元以下罚款。

“在地方法规当中明确规定禁止弃养宠物,这无疑是一个进步。但目前的问题是,遗弃行为很难被追踪,而且行政处罚的力度如果过轻,可能也不足以制止或杜绝这些行为。”山东大学动物保护研究中心主任郭鹏说。

中南财经政法大学法学院教授钱叶芳也认为,湖北防疫条例的倡导性、宣导性意义更大,但很难有效杜绝宠物弃养的行为,因为相关法条不易被执行,想要真正实施处罚很难。

“其实越来越多的地方养犬管理条例中都写到了禁止虐待、遗弃犬只,但少有能够把它实施到位、真正去处罚虐待或者遗弃行为的。”钱叶芳说,去年上海有一例对遗弃老年犬行为的行政处罚,当时主要是靠微博曝光,也就是舆论力量,还被认为是上海市首例对遗弃宠物行为进行的处罚,而上海市的养犬管理条例已经制定很多年了。

在她看来,就目前而言,宠物弃养方面的立法尚不健全,各执法部门的力量也比较薄弱,“个别执法部门的执法人员基本上是被动执法,接到投诉了,才去处理、处罚”。

钱叶芳带头在浙江省杭州市钱塘区白杨街道海天社区推行了一种“海天模式”,即通过培育扶持社区社会组织、制定社区公约,探索自下而上建设生态文明和动物文明之路。

“发挥基层群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治优势,邻里之间互相监督才是行之有效的解决方法,相关政府部门应当鼓励业主自发地参与社区自治。”钱叶芳介绍,首先要有书面上的约定,比如社区公约相当于一个道德上的约束,“这个共同的约定上写着不遗弃、不虐待宠物。接下来就是如何落实,现在我们正在做一个动物档案的摸排,挨家挨户上门登记养宠物情况,用来建立社区动物档案,全面掌握主人和动物的信息,之后如有宠物被遗弃,就有可能根据档案快速查询到主人信息”。

为了鼓励大家主动登记宠物信息,海天社区制作了“流浪猫咪档案馆”小程序,还为登记的业主提供一系列贴心服务,包括寻找走丢宠物、宠物临时照顾、医疗优惠和宠物粮团购等。

采访中,有业内人士提出,能否尝试用科技手段解决宠物弃养问题。比如日本规定,从事繁殖或销售宠物的从业者必须在宠物猫、狗身上植入芯片,宠物主人在购买猫、狗后的30天内,必须登记姓名、住址、电话号码等信息。已饲养宠物的民众或动物保护团体等也有给猫、狗植入芯片的义务。

对此,动物电子芯片行业的从业者郭林(化名)告诉记者,国外对动物电子芯片的应用比国内早15年左右,动物电子芯片大概从2012年开始陆续被国人认识,给动物植入芯片的技术已经成熟,不仅是宠物,还有畜牧业、水产业,都在给动物应用这种芯片,结合物联网行业的手持阅读机、系统软件,追溯每一只动物的个体信息。举个例子,狗贩子拉一车狗,有的狗是偷来的,如果身上植入了芯片,用机器一扫便知,这对被查验单位和爱狗人士来说都是好事,包括动物进出口,也必须要植入芯片,不然海关不放行,动物芯片以后会很普遍。

不过,钱叶芳认为,芯片技术虽然已经成熟,但只能作为辅助手段,仅靠给宠物植入芯片,而没有人的执行和监督是不够的,“有的地方从2020年开始全面推行犬只芯片,但不文明养犬和宠物遗弃现象仍然较为严重,所以关键问题还是在执行上”。

“可以加大处罚力度,但无法从源头上改变我们的认识。通过芯片找到弃养人后,这个主人可能还会第二次丢掉自己的宠物,甚至如果他知道芯片在什么位置,还有可能直接弄掉,反而对宠物造成更大的伤害。”钱叶芳呼吁,广大动物保护志愿者尽快转型,不能只关心末端救助,不注重源头控制,杜绝宠物弃养的重中之重是对不文明养犬行为的监督,一定要充分发挥各个社区业主的力量,提高大家善待动物的意识,从身边做起,从本社区做起,先把自己社区的动物管好,有余力再去帮助其他社区,共同推动文明养宠。

(文中宠物主人均为化名)

来源： 法治日报法治网