市场监管总局公布10起反不正当竞争执法典型案例 全民创卫 众志成城——阳泉矿区创卫攻坚侧记

市场监管总局公布10起反不正当竞争执法典型案例

一、虚假宣传医生资历、医疗机构资质荣誉案

医美行业的违法问题，可以概括为“三非”，即非法的医美机构、非法的医美医生、非法的医美产品。据不完全统计，全国医美机构超过3万家，而拿到美容外科主任医生证书的医生不超过5000人。实践中，由于医生少、需求大，一些医疗机构以所谓名医名师、专业医疗资质等噱头，为医疗美容效果背书。通过虚构、夸大医生资历、医疗机构资质荣誉等方式，给消费者以服务品质保证的假象；甚至将容貌出众与“高素质”“成功”等不当关联，编造“整容改变命运”等故事，欺骗、误导消费者，扭曲审美认知。

案例1：北京爱悦丽格医疗美容诊所有限公司虚假宣传医生资历案。

基本案情：2021年6月，执法人员现场检查中发现当事人在大众点评APP“爱悦丽格医疗美容”主页下宣传的诊所医生李某为原三甲医院医生，实际其仅到中日友好医院进修，而非中日友好医院正式医生。

法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款对当事人责令停止违法行为，处罚款31万元。

案例2：四川省绵阳韩美医疗管理服务有限公司虚假宣传医生及医疗机构资历荣誉案。

基本案情：2020年7月，执法人员现场检查中发现当事人在店内墙壁上“韩美医疗整形美容—专家介绍”栏集中对其机构医生姓名、荣誉资质、擅长项目等进行了详细介绍，其中的“曹某某”“郑某某”既不是当事人的特约专家，也未在当事人处开展过医疗整形服务，在当事人不能提供其荣誉资质、擅长项目的证明资料情况下，仅凭同行推荐，就将其两人放于首要位置进行宣传。利用微信杜撰自己是从韩国首尔发展而来，有68个分支机构，国际级连锁医疗美容机构等虚假情况。

法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款10万元。

案例3：江苏省南京美贝尔美容医院有限公司虚假宣传医生资历案。

基本案情：当事人2020年8月份制作了6个KT广告板，分别介绍陈某、黄某某、刘某某、潘某某、郝某某和郭某某6名工作人员信息。 陈某为“韩国首尔大学医学院特聘外籍教授、澳洲墨尔本整形专家课程国际讲师”，刘某某为“日韩鼻整形协会荣誉会员、凝时焕眸术整形专利获得者”等宣传信息不实，系当事人为了包装医生进行的夸大、虚假宣传。

法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款10万元。

二、虚假宣传医美产品功效、服务疗效案

医美行业乱象丛生，在利益的驱动下，一些医美机构在消费者中制造“容貌焦虑”“身材焦虑”情绪，虚假宣传、过度宣传等问题凸显。有的机构虚构诊疗前后对比图，有的一味鼓吹产品或服务疗效，通过使用虚假案例、虚构疗效等方式，对医美效果进行夸大、虚假宣传，对风险、后遗症避而不谈。规范医美市场营销宣传，不仅要清除虚假、夸大宣传等弊病，也要整治通过“软文”“种草笔记”等形式进行植入推广、虚假营销等变相误导公众。

案例4：浙江省台州艺星医疗美容医院有限公司虚假宣传整形功效案。

基本案情：2020年6月，执法人员现场检查中发现当事人新氧医美平台上的“氧气zuzmc的美丽日记3.11假体隆胸”“爱末回生的美丽日记 6.15 鼻部多项”医美案例为艺星集团内其他医院案例，并非当事人医院真实案例，但当事人在案例下标示“医院：艺星整形美容医院（台州旗舰店）”。当事人在网站上使用病人形象作宣传，展示手术过程以及手术后效果照片，使用虚假案例对自身进行商业宣传，容易对消费者造成误导。

法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款25万元。

案例5：浙江省舟山市定海丹颐美容会所虚假宣传功效案。

基本案情：2021年4月，执法人员现场检查中发现当事人在店里悬挂品牌沿革的宣传牌，印有“2015年引进全国最先进的美容养生项目”等内容，在护理室内有三块“JIMI WATER CLUB”的宣传牌，上面印有“特性一：通过纳米科学技术，将水转换为纳米雾状粒子，利用热胀原理，打开肌肤毛孔，形成肌肤觉醒效果，把皮肤浸浴于42℃热水5min，即可防止紫外线造成的伤害多达1星期”等内容，并包含3组消费者使用前后的对比照片。当事人无法说明宣传内容的真实性，无法提供相关材料予以证明。

法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款2万元。

案例6：浙江省温州建国化妆品有限公司虚假宣传光子能量产品案。

基本案情：2021年4月，当事人在温州顺锦国际宴会中心组织开展“凤凰阳光 光子床养生项目发布会”的美培会，宣传光子能量产品。宣传牌的内容包括：“+睡眠质量优化85%”“+新陈代谢加速13%”“+体内毒素净化69%”“+寒湿气排出72%”“+亚健康改善90%”等。当事人经营的光子能量垫、光子能量腰带为一般产品（非医疗器械），却宣传其具有疾病防治效果、医疗功能，以制作宣传资料、编写使用宣传话术资料、组织开展美培会等方式虚假宣传其产品性能、功效，以达到诱导客户购买的目的。截至被执法人员查获之日，当事人销售金额共计335915元，销售利润为67715元。

法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款20万元。

案例7：山西省阳泉经济技术开发区靓钰美容仪器经销处虚假宣传功效案。

基本案情：当事人于2018年4月30日取得南京项美电子科技有限公司的授权，采取店内体验式销售模式，经销该公司生产的项美美体减肥仪（型号AM--8200）；2020年7月份，当事人印制了“常见疾病管理方案”，附送给已购买产品的顾客。打印件中含有在身体的不同部位使用该仪器，对糖尿病等疾病的管理方法。其内容易使公众误解该仪器对相关疾病有一定的治疗作用。

法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款2万元。

三、通过“刷单炒信”、直播等方式虚假宣传案

随着医美行业消费群体日益大众化，消费渗透率提升，低龄和刚接触医美的消费者增多。 医美行业单次消费价高、涉及专业知识复杂、决策失误需要承担的风险大等特点，使得消费者在消费之前大多会通过网络研究“攻略”，“评价”是消费者进行医美消费决策的重要参考因素。正因为医美消费的这些特点，消费评价等原本需要消费者依据真实服务体验来撰写的内容，被部分不良医美机构弄虚作假。一些机构通过“刷单炒信”，编造用户评价、直播带货等方式虚构交易、虚假评价，误导消费者盲目消费、冲动消费，甚至出现医美整形失败等案例。

案例8：江苏省南京熙涵医疗美容门诊有限公司编造用户评价虚假宣传案。

基本案情：当事人为了尽快打开市场，2020年6月起，雇佣张某等8名刷单人员，在大众点评当事人网上店铺平台上以消费者的身份下单并支付费用，实际并不消费，交易完成后，当事人将下单的费用退还给上述8名刷单人员，并按照30元/单标准给予刷单佣金。2020年6月至2021年1月，当事人以实际下单、不实际消费的方式虚构交易，编造用户评价，在大众点评网络平台形成虚假的销售状况及用户评价，当事人共计刷单220笔，刷单佣金6600元，支付刷单费用13.48万元，构成不正当竞争行为。

法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款35万元。

案例9：上海美希卓馨医疗美容门诊部有限公司编造用户评价虚假宣传案。

基本案情：当事人作为平台内经营者入驻北京新氧科技有限公司运营的“新氧 APP”平台，2021年1月9日新氧账号“氧气 bqwbqo”在当事人新氧账号“上海美希卓馨医疗美容”下发布有日记评价内容，而账号“氧气 bqwbqo”的实际用户为当事人公司员工，该员工应其上级要求购买当事人所销售的医美项目是为了编造用户评价给当事人新氧账号获取好评，提升人气，该员工并未实际接受相关项目服务，系以虚构交易、编造用户评价的方式进行虚假宣传。

法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款0.5万元。

案例10：梦泉时尚（北京）贸易有限公司通过直播进行虚假宣传案。

基本案情：2020年12月，执法人员现场检查中发现，当事人通过在快手短视频APP上注册的个人直播账号进行直播，用以促进自营商品的线上销售。贺某在宣传标称为“花源密语抑菌凝胶”的二类消毒产品（非药品及医疗器械）的产品过程中，使用了治疗类功能性表述，对消费者产生实际误导。

法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款20万元。

据了解，2021年，市场监管总局在全国范围内开展重点领域反不正当竞争执法专项整治，严厉打击医美市场虚假宣传、仿冒混淆等不正当竞争行为，查办了一批医美市场不正当竞争案件，着力规范医美市场竞争秩序，彰显市场监管部门严厉整治医美市场乱象的决心。2021年1-9月份，全国各级市场监管部门共查办各类不正当竞争案件5397件，罚没金额3.5亿元。 涉及医美领域虚假宣传案件71件，罚没金额355万元。

编辑 杨利

全民创卫 众志成城——阳泉矿区创卫攻坚侧记

“今年的蚊子少了很多，吃完晚饭能领娃娃在外面多玩一会儿。”

“就是，我们小区门口的垃圾桶还新换了好几个，不仅外观好看，路过时也没有难闻的气味儿了。”

“你们没发现路边的小广告也不见了吗？我每天都看见一群人拿着小喷壶和铲子在清理……”

走在矿区的大街小巷，每一个人都可以切身感受到矿区处处生机蓬勃。不论是在区直单位还是乡镇街道，不论是在大街小巷还是田间地头，无处不让人感受到矿区的党员干部正以时不我待的责任担当演绎着戮力同心、干事创业的激情。矿区人民正在用辛勤的汗水、勤劳的双手创造着美好家园，正在用创卫的画笔描绘出一幅天蓝、地绿、水清、人和的秀美画卷。

以点带面 重点打造样板街道

“占道经营的没有了，马路、人行道显得宽敞了。”“马路市场规范了，社区的环境改善了。”“楼道内的小广告不见了，让人不再那么心烦了。”采访中，居民们你一言、我一语谈创卫带来的变化和自己的感受，让记者感到一个宜居、宜业、生态、文明的矿区正绽放新的魅力。

全力打造样板工程，以点带面促创卫，是矿区创卫工作的一大特色。矿区赛鱼街是矿区商业历史变迁的见证之地。随着商业的繁荣发展，这里商贸繁华、人潮如织、甚是热闹，给我们的生活带来了很多便利。但与此赛鱼街的环境卫生却不容乐观，一度呈现出脏、乱、差的状况，令经过这里的人忍不住摇头叹息。

“过去，这条街两边摆满了摊位，商户占道经营，再加上有车辆通行，经常会出现拥挤、拥堵的情况，地面上又经常可见丢弃的垃圾，环境脏乱差问题突出，”68岁的居民王海清直言，由于种种原因，这些问题存在，不仅影响了赛鱼街的形象，也给来往的居民带来了困扰。“赶紧整治整治、改造改造吧，让这条街方便，也干净整洁一些。”这成了许多居民心中共同的期盼。

对此，矿区高度重视，积极行动。在去年6月，由阳泉市钰潭商贸有限公司承担了赛鱼商业步行街这一改造项目，这也是矿区支持民营企业发展的一项重要举措。经过一段时间的查看、规划等前期准备工作，去年8月，总投资为1600多万元的赛鱼商业步行街改造项目正式动工。

经过几个月的改造整治，今年1月，赛鱼街以崭新的面貌出现在大众的视野里。赛鱼商业步行街东起赛鱼口西至太行口，长900余米的街道上，路面上几乎看不到随意丢弃的垃圾，十分干净整洁；街区内有赛鱼便民市场、干果、茶叶、水果、蔬菜、五金、美容美发、肉类、教育培训、日化用品、服装、体育用品、各色美食小吃等商铺近200家，在各自的区域内规范经营，门头牌匾进行了统一修饰，没有乱摆乱放、占道经营、“伸舌头”的现象。赛鱼街干净了、整齐了、变美了，我们的心情也美丽了起来。

自觉创卫 破解多年旱厕难题

常住人口多、管理难度大，违建临建、垃圾死角多……矿区平潭街道西河村与大多数城中村一样，存在着许多共性问题。创卫工作中，西河村支村“两委”组织党员、发动群众，开展大规模的环境卫生整治，如今的环境已经大变样。

西河村总面积1平方公里，在册农业人口990人，常住人口5000人，流动人口达2万人。区域面积小，居住人口多、分散、密度大。不仅如此，村里的驻地企业还有5家。不仅管理难度大，很多时候没有管理权限也让很多工作举步维。

“创卫给俺们村民带来的变化真的特别明显，我从来没想到就连房前屋后、犄角旮旯的环境卫生都整的干干净净。我家住在公厕附近，往年夏天院子里苍蝇多得很，今年苍蝇少了许多。”今年64岁的村民王波说，“这样的场景，我盼了好多年。现在到村里走一遭，多少年的残垣断壁不见了，到处齐齐整整的，大伙儿都说好。”

开始创建国家卫生城市后，西河村就开始谋划从哪里着手。村党总支书记郝富带着支村“两委”班子，细细地把村子走了一遍，找出了村里存在的几个影响创卫的问题——进村和村内道路破损严重且道路只有6米宽，需要拆除违建临建拓宽、维修；多年的积存垃圾点分布零散，需要彻底清理；全村有10个公厕，需要进行水冲厕所改造，有37户旱厕需要实行卫生厕所改造……

经过村子的共同努力，全村共有10个公共旱厕，现在已经改造完成8个。全村20户旱厕已完成改造15个。改造后的公用水冲厕所已投用，并安排专人清理。

入村的第一个水冲公厕由村民赵如莲负责保洁。她告诉记者，这里方便停车，使用这个公厕的过往车辆司机等不少，再加上附近居民、商户多，所以这个公厕使用率很高。尽管如此，旱厕改成水冲后，整体环境变好了，清扫更容易了，关键是水冲公厕干净卫生，蚊蝇少。

西河村为8个已经完成改厕的水冲公厕和村里的9条街巷安排了家庭困难村民做专职保洁员，这样不仅能解决保洁问题，也能为他们提供一个生活补贴的来源。

“旱厕的改造只是一个起点，创卫没有终点，我们会在矿区政府的带领下，继续发挥主观能动性，将村子的环境整治好，为全市创卫出力。”郝富说。

多措并举 私搭乱建得以拆除

矿区是老工矿区，违建临建问题突出。为此，矿区找准拆违拆临这个突破口，以拆促治、以拆促管，啃下这块“硬骨头”，带动创卫工作整体推进。

在矿区沙坪街道前庄村、大垴沟社区的交界处有一片2300多平方米的荒地。74岁的居民王有蓝介绍，这块闲置的空地从他们搬过来就一直荒废着。由于没人管，居民们有的在这里种菜，有的把垃圾倒在这里，更有居民提前圈地，在里面养鸡养鸭，一到夏天臭气熏天，蚊虫成堆，天气再热，家里的门窗也不敢开。

在创卫东风的劲吹下，沙坪街道办事处组织工作人员将荒地上的垃圾、菜地进行了清除，并组织工程队历时1个多月的协调配合和紧张施工，曾经的杂物堆、菜地变身干净整洁的小广场，旧址移栽的树木和新栽种的花草点缀四周，居民在广场纳凉、健身、跳舞，一派其乐融融的景象。垃圾堆变成了小广场，还栽上了绿色植物，困扰居民多年的卫生环境问题得到了彻底解决。

“在矿区政府的引领下，我们沙坪街道办事处由街道牵头整治，采取一系列举措来切实解决群众的实际问题。”沙坪街道办事处主任贾志刚说。

除了沙坪街道，在二矿的东窑房社区，拆违工作也进行的如火如荼。简子沟公寓排房是上世纪80年代修建的，有住户20多户、40余人。基础落后，绿地楼后种菜、私搭乱建、乱堆乱放、家家户户各自为政。多年来一些居民见土地空着，就自作主张在上面种菜，建成“私家菜园”。菜园也成为清理整治的重要内容。

东窑房社区工作人员没日没夜向居民宣传创卫给百姓带来的实惠，动员大家理解、参与与支持创卫工作。特别是对于思想僵化，不配合的违建、种地户，工作人员亲自上门做工作。终于在今年4月2日，在所有业主的见证下，将这些违建拆除，还居民一个干净整洁的家园。

东窑房社区党支部书记、社区主任赵跃红告诉记者，“只有大家都参与到工作中，才能让居民感受到创卫的重要性。一个人的努力，只能换来一小片的干净，如果我们都努力起来，大家就可以看到整体环境干净整洁。”

舆论引导 人人参与创卫

家住四矿小区的孟杰最近发现，小区内全部换上了“垃圾不落地 家园更美丽”的宣传牌；下楼遛弯可以看到周边商户门口或是悬挂出“创卫从你我做起 环境靠大家爱护”的横幅，或是在商家的LED显示屏上播放着“创建国家卫生城市”的滚动字幕；外出办事时也不难发现，在矿区各个单位办事窗口，在街道社区宣传栏，在出租车、公交车滚动屏，在医院、学校、银行……随处可见各种“创卫”宣传。“满大街都是关于创建卫生城市的宣传，氛围挺浓厚，让人感觉‘创卫’这个事情也不仅仅是矿区政府的工作，我们每个居民都应该尽一份自己的力量。”孟杰说。

“创卫”，不是口号，需要智慧、决心与能力，值得一提的是，实践经验证明，广大居民对创卫工作的理解、支持、参与是取得成功的基础。为了充分调动广大居民参与创卫工作的积极性，努力提高居民的创卫意识和文明素质，矿区目前已累计发放《创卫指导手册》1500本，做到创卫工作人员人手一本；发放《创卫行业标准》3500本，做到创卫行业一店一本；发放《创卫宣传手册》18000本，做到居民一户一本；发放《致矿区居民一封信》25万份，做到居民人手一封。开展了各类宣传活动713次，发放宣传资料89000份；设置大型创卫公益广告52条；市级、区级媒体刊发新闻上百条，在广大矿区居民中引起强烈共鸣。

“我们既是创卫的受益者和评判者，也是创卫的主体和生力军。”居住在赛鱼阳光新区的孙扬说。“矿区创卫主题活动一波接一波，创卫宣传家喻户晓，居民对创卫的知晓率、支持率和参与率不断提高。”

创卫工作是一项全民工程，必须举全区之力、集全民之智，才能建设一座干净整洁、环境优美的城市。实践经验证明，广大矿区居民对“创卫”工作的理解、支持、参与是取得成功的基础。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。矿区正摩拳擦掌、蓄势待发、美丽嬗变。