徐念沙：中国离“汽车强国”还有很长的路要走|2024中国汽车论坛

汽势Auto-First|刘天鸣 发自上海

当前中国汽车工业取得了不小的成绩，同时面临着很多困难和挑战。中国机械工业联合会会长徐念沙在2024中国汽车论坛上表示，尽管在新能源汽车赛道，中国的汽车产业取得了有目共睹的成绩，但还没有完全实现超车，距离“汽车强国”还有很长的路要走。

从世界经济形势来看，世界经济整体正面临着增长困境，下行风险不容低估。各国经济互联互通出现供应链中断、贸易失衡、地缘政治紧张等现象，高通胀、高利率、高债务仍在继续，“灰犀牛”与“黑天鹅”时有发生，不容低估。市场需求疲软不振，投资收益下降，规模经济效益减弱，越来越多的商业领域由“蓝海”变成了“红海”。世界银行预测，全球经济增长将连续第三年放缓，从2023年的2.6%降至2024年的2.4%，2020年至2024年也可能成为全球经济近30年来增速最慢的5年。

从国际政治的局势来看，全球地缘政治紧张带来了一系列的问题，局部规模的战争冲突迟迟未能解决。另外，多国举行重要选举等等，这些因素加剧了全球地缘政治的不确定、不稳定。一些国家升级战略围堵、经济封堵和科技制裁，滥用贸易救济措施，扰乱全球经济稳定，加剧世界经济碎片化、割裂化，加重扭曲全球产业发展的正常生态。

技术变革给行业发展带来了挑战。新一轮的科技革命和产业变革深入发展，全球科技创新空前的密集活跃，随着5G、人工智能、大数据等新技术的发展，汽车工业正经历着深刻的技术变革，如何在变革中把握机遇实现产业升级成为重点、难点。技术迭代速度加快，新技术的快速发展，电动化、智能化、网联化，要求汽车企业不断融合新技术，跟上技术变革的步伐更加紧迫。研发成本压力加大，为保持技术领先，企业需要投入巨额的资金进行技术研发，许多企业负担堪重。人才竞争更热，技术变革带来了高端技术人才的激烈竞争，技工短缺，如何吸引和培养用好人才成为了普遍难处。

汽车产业本身的发展同样面临着一些瓶颈困难。尽管在新能源汽车赛道，中国的汽车产业取得了有目共睹的成绩，但还没有完全实现超车，距离“汽车强国”还有很长的路要走。

徐念沙说，在新能源汽车方面也还存在着短板弱项，动力电池的资源、车规级芯片、全栈式软件、操作系统等等。汽车产业链的整合和协同发展同样面临着挑战。智能网联汽车的发展既依靠汽车行业发展，又远超出了汽车行业，需要芯片、软件、操作系统、产业生态、信息行业、能源行业、机械加工行业等跨行业跨领域的协同。

在全球经济一体化和科技迅猛发展的当下，汽车工业作为国民经济的重要支柱，其高质量发展关乎了国民经济的增长，需要政府、企业、行业协会、科研机构、高校院所等多方协同发力，政府部门充分发挥统筹引领作用，企业在市场竞争中发挥创新主体作用。中国机械工业联合会、中国汽车工业协会等中机联系统的协会单位要发挥好政府、企业和市场的桥梁纽带作用，下功夫打造良好生态。

徐念沙表示，更好地服务政府，发挥参谋和助手的作用。行业协会要进一步跟踪深入了解行业技术，市场发展的趋势，还有整车企业产业链上下游企业的真实诉求，向政府提供实际的政策建议，及时反馈行业发展情况、企业经营状况和市场变化，为政府的决策提供参考。同时，在国际贸易谈判和争端解决过程中，协会也可以代表行业的利益，协力政府加强与外方各机构企业的沟通。联系企业助力政府政策落地。

更好地服务行业，助力科技创新与高质量发展。促进行业自律，促进企业间的公平竞争，促进维护行业秩序，促进公平高效的市场环境，促进守法合规素质提升，促进诚信经营公平竞争，促进依法维权提供援助。发挥行业智库能量，加快推动行业标准和团体标准的制修订，为行业发展急需但国行标缺失的技术领域填补空白。通过标准体系建设促进产业转型升级、企业产品质量提升、行业高质量发展，推动汽车行业国内外标准的对接，扩大国际标准“朋友圈”，帮助企业更好地适应国际市场，为我国汽车产品的“走出去”战略提供坚实的标准支撑。协助企业更好地了解和适应国际市场的法规要求，更好地参与国际汽车产业链供应链的合作。

更好地服务企业，畅通沟通与交流渠道。这个服务包含了央企、国企、地方企业、民企、高科技企业、传统企业，还有合资和外资企业等等。企业是推动高质量发展的主体。行业组织工作关键的着眼点、落脚点还在于企业，助力企业科技创新，助力企业的人才培养，助力企业“走出去”开展国际交流合作，提升企业的ESG水平。欧盟开展反补贴调查以来，中国汽车工业协会助力企业，联合企业、有关单位积极开展游说和应诉，多次“走出去”，在国内国外做了大量工作。中国机械工业联合会、中国汽车工业协会及系统单位也积极通过达沃斯论坛、中国高层发展论坛、国际商会执董会、世界商会理事会等国际会议，全球性的交流平台，以及同各国驻华使馆和国外对口行业组织的商会、协会的交往中，反映诉求、表达我方的观点立场，多渠道地开展交流，畅通沟通渠道，助力汽车企业国际化发展。

此外，徐念沙还在2024中国汽车论坛上介绍了机械工业发展走势。今年1-5月份，全国规模以上的工业增加值同比增长6.2%，其中制造业增长了6.7%。工业生产继续保持了较好的增长态势，在工业41个大类行业中，33个行业增加值同比实现了增长，增长面超过八成。在统计的619种主要工业产品中增长为多。工业企业营收持续回升，利润保持增长，1-5月份，规模以上的工业企业实现营业收入53.03万亿元，同比增长了3%，实现利润总额27543.8亿元，同比增长了3.4%，延续年初以来的增长态势。

徐念沙介绍道，机械工业依然稳定向好，起到了“压舱石”作用。今年1-5月份，机械工业的增加值在去年较高的基数上增长达到6.3%，高于同期的全国工业增速。代表性的产品生产基本稳定，重点监测的122种机械产品中有69种产量增长，好于上年水平。2024年以来，机械工业的固定资产投资保持了两位数的增长，达到了10%以上。近期大规模设备更新政策的作用逐步显现，机械工业外贸延续上年较好的态势，走势好于预期。1-5月份，机械工业货物贸易累计进出口总额4605亿美元，同比增长3.1%，其中进口1190亿美元，同比增长0.5%，出口同比增长4.1%。

徐念沙指出，除了汽车产业的表现良好之外，全国工业和机械工业的平稳增长。一方面，在稳定宏观经济大盘中发挥着压舱石的作用。另一方面，对我国汽车工业的产业链各个环节给予了有力的支持。虽然现在各位感觉到困难不少、压力也不小，但是上面我列举的数据，大家要客观分析、认清形势、冷静判断，要坚定信心、凝心聚力地应对挑战，多做贡献。