宠物公园可以不牵狗绳吗（宠物公园遛狗必备的安全措施）

宠物公园可以不牵狗绳吗？这是一个备受争议的话题。有人认为，宠物公园应该是狗狗自由奔跑的乐园，不应该被绳索束缚；而另一些人则认为，不牵狗绳会给其他游客带来安全隐患，甚至会对其他狗狗造成伤害。 到底宠物公园可以不牵狗绳吗？这个问题似乎并没有一个简单的。我们需要从各个方面进行分析和思考，才能做出正确的判断。

新修订《中华人民共和国动物防疫法》本月施行

文/记者 史娇星

自5月1日起，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》施行。遛狗不牵狗绳、未按规定定期进行狂犬病免疫接种的将被视为违法行为。新政之下市区的遛狗不拴绳现象还存在吗？近日，记者先后在居民区、街道和公园进行了探访。

小区内“遛狗不拴绳”现象少了

近日，记者先后走访了紫东国际、德源新城和寺河嘉园等多个封闭小区，发现在封闭小区大多数狗主人遛狗时都牵着狗绳。

记者询问了几位居民，他们均表示，最近遛狗的人基本都牵着狗绳，居民不用再望狗却步了。

“以前在楼下遛狗时，如果小区内人少，就不会拴狗绳，让狗儿四处奔跑玩乐，我家的狗不咬人，不会有什么事。”5月12日，在紫东国际小区遛狗的李先生说，他养的是一条中型犬。“最近知道有了关于养宠物的新规定后，我在遛狗时都会牵着狗绳，不仅在户外，就是在电梯里，我都会给狗拴上绳子，牵着它，这样对自己对别人都好。”

在德源新城小区，几位遛狗的业主都牵着狗绳，看到有小朋友经过，他们会将自己的狗挡在身后，避免吓着孩子。

一位小区物业的工作人员告诉记者，以往狗随处大小便，犬吠扰人，大型犬吓着小孩，这类投诉在小区时有发生。自从5月1日起，“遛狗牵狗绳”的相关法规施行后，小区保安提醒狗主人时，就有理有据了。

公园里遛狗依然我行我素

记者在走访时发现，相比封闭式小区，户外以及不少公园休闲场所，遛狗不牵狗绳的现象仍然存在。

5月12日早上6点多，记者来到水系公园，很多爱好运动的人绕着景观湖跑步。湖边的显眼位置，设置有“禁止遛狗”的警示牌，但是仍然有人视而不见。一位男士的旁边有一只小泰迪犬跑来跑去，记者上前问道：“为什么不牵狗绳”时，他一脸不屑地说：“我家狗体型小，怎么可能伤到人，再说我家狗也打针了。”说完便扬长而去。

随后，记者又来到白马寺山植物园。记者看到，有市民趁着好天气带着宠物狗来“放风”。不少遛狗的市民都牵着狗绳，但是也有个别人在草坪上将狗放开，任由狗狗在草坪上撒欢奔跑。

走访中，记者发现携带大中型犬外出的狗主人，基本都会拴狗绳。大中型犬更容易“惹事”，比如追逐小朋友，撞倒老人。没有狗绳拴着，主人很难控制。然而比如泰迪等种类的小型犬，狗主人比较放心，在户外不拴狗绳的现象还是很常见。

市民纷纷为新政点赞

近年来，饲养宠物的市民越来越多，宠物伤人、扰乱市民生活、影响环境卫生等问题也日益突出。 遛狗不牵绳现象十分普遍，是广大市民投诉的一个热点。

“经常会看到遛狗不拴绳的人，有时我会善意地提醒狗主人，但多数人会说‘这狗不咬人’或者‘这次忘了下次注意’之类的话。现在有了法律规范他们的行为，真是一件利民大好事。”在泽州公园晨练的市民刘腊根说。

市民王丽娟十分看不惯一些狗主人遛狗不牵绳的行为：“我们楼下有一位住户养了两条狗，遛狗时两条狗经常会从电梯里冲出来，把我们吓一跳，尤其是孩子们看到这两只狗就到处躲。这项新规我大力支持。”

不少养狗人士对新规的实施也持支持态度。“以前不牵绳遛狗，别人见了我都是绕着走。”养狗市民黄先勇对记者说，“现在有了规定约束养狗人的行为，为了不影响别人，也避免给自己带来麻烦，以后遛狗一定要牵绳，做一名守法讲文明的市民！”

面对记者采访，不少市民表示拴绳既能避免犬只惹事，还可以避免犬只误食、走失、被撞、被偷等意外，“可以说是一举多得的好事”！

不拴狗绳引发过错要担责

5月1日，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》正式施行，其中明确单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。法律还规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。

为此，山西圣远律师事务所的律师张元浩介绍道，该法条从5月1日实施后， 从法律的层面规定了携带犬只外出属于一种明确的法定义务。他表示：“这就意味着，如果犬只未系绳导致他人的人身财产损伤的，以前可能 要评价犬只所有人或管理人未系绳行为本身是否有过错，现在就可以直接根据这个规定来确定这种过错的成立，从而需要承担民事赔偿责任。”

此项新规涉及老百姓切身利益，对于因不牵绳遛狗发生伤亡案件，可由执法部门将犬只强制没收，养狗人还得承担相应的责任。

需要注意的是，规范养犬行为，不仅要靠良法善治， 要养犬人增强自律意识，提高公共意识，自觉遵守法律法规，让文明养犬成为一种习惯。

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在宠物公园，我们鼓励主我们在安全的场所不牵狗绳，让狗狗自由奔跑。但请注意，这只适用于训练有素的狗狗，并且必须保证场所安全，避免意外发生。为了狗狗的安全和他人的舒适，请在需要时随时使用狗狗牵引绳。